中国现行工程监理处境的思考.pdf

中国现行工程监理处境的思考 （中国监理 生存的为什么那么难） 我们都痛恨现状的建筑楼歪歪、楼脆脆，可很少有人能真正系统 分析工程界它的背景成因！本人从从事施工 15 年，从事监理行业 14 年，对亲身经历的感受表述以下我个人的观点看法，也算是个人的这 些年具体工作对现行工程建设管理制度需注意完善的部分问题进行的 总结，特别是作为当前工程监理的处境思考具体分析观点如下； 监理体系内部的分析 1、 按现行的监理规范制度实施的监理行为主体 （监理公司）与责任主 体 （注册监理工程师）分离，不能有效保证监理体系中的责权利的统一，因此也带来 了业主签订监理合同授权总监职责权利必须经过监理公司二次内部授权才能完成监理 任务，而如果公司掌管的项目人事选择权和项目经济激励处罚权不能完全授予现场总 监的话，那么现行监理体制下的总监就不过是个只承担责任的傀儡，这也是很多总监 想做好却不能实现的正常监理意志，要知道监理公司是盈利组织而不是真正的公正机 构，要一个盈利机构的行为来保证监理行为质量公正职责很显然是职责错位，你设想 法院如果变成盈利机构的后果吗！监理的出现本身就是特殊行业负有监督各方具体实 施行为公正的机构，但现实是成立注册监理公司或挂靠公司普遍是有一定背景和关系 的，这些公司目的就是利益最大化，也因此造就了国监待遇压的很低出现有资质的不 愿干，那就监理个人资质也挂靠再找一些低成本的学生或闲杂人员来充当监理，可想 而知这样的监理和公司能承担起监理职责是什么样的后果！即使你是负责的总监在现 行的追求利益的监理公司或挂靠公司里工作，监理公司就指派几个凑数监理可能还有 些是公司的亲属关系人员这样的机构如何保障监理行为质量真的很难，那总监即没有 选择用人权利，又没有激励员工的经济权利那剩下的只有总监向监理公司打小报告和 承担不是主观意愿的各种责任了！所以目前很多总监或专监辞职转向其他行业，而各 地方监理大量扩充所谓培训地方监理员和监理工程师甚至于总监培训来充数，这样下 去监理也不可能吸纳社会行业优秀人才，只能处于低成本运作造成恶性竞争尴尬现状， 这些是制定监理体制者所没有想到预料的，也是目前改革监理困境的难点。 2 、 监理进入行业素质理念把关不严，由于各监理公司及地方行业的低 成本运作造成有一定水平的监理工程师嫌收入低责任风险大而不愿干监理，那么行业 就只能大量充斥这样的监理⑴会考试不会实干的监理，因没有实践经验知识只会理论 考试，在监理行业内即使是低工资也当是学习锻炼自己等有一定水平他们也一样会跳 离收入更高的地方行业的。⑵混事和稀泥监理，这类人员不思进步进取只图轻松混事， 也许施工图纸及相关规范都很难得仔细认真的看看，仅凭有限的一点经验反正不出大 事纰漏就行。⑶依仗买通关系或造假学历、职称混入监理行业的，这类人员也许是上 级主管的亲戚，没有监理业务水平，只是充当用关系拿到监理任务合同的现场代理人， 他们在监理行业目的就是挣钱，如果没有利益他们也不会跑来做监理的。⑷挂靠证书 监理，他们有的也许有水平甚至有的在设计院等其他行业也是有资质的但现实让他们 不可能从事监理工作，考起的监理资格证闲着也是浪费，那就大量的挂出去也算是一 份兼职的收入了，这些人也正符合了低成本运作的公司意愿，由此出现了中国式的挂 证风景线，不仅监理挂证，各行业部门的施工建造师，造价师，建筑师，结构工程师 也都充斥着挂证！可想而知监理行业能务实做事的还有几个。 工程监理范畴内的系统分析 1 业主单位的影响； ⑴业主压低监理取费；在取得中标监理合同时，很普遍的就是压低监理取费标准， 即使按国家取费下浮底线也还可能存在回扣或阴阳合同压低监理费用标准，如此结果 就是监理公司以更低廉的监理工资成本来凑数，最终只要不出事就大家相安无事彼此 糊弄，万一出事也可以全推到监理方面。 ⑵业主对施工、设计、监理的招投标本身就埋伏潜规则进入一些关系单位或个人 以单位戴帽形式承担的项目合同，就比如重庆雷政富的兄弟，即使有完善的招投标制 度也同样不能阻止特权可以随意拿到项目合同。这些特权关系在项目管理过程当中是 更本不会把监理放在眼中的，因为他们都有可以大事化小、小事不了了之的后台。