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对人事档案管理调查研究 　　摘要：本文通过对东光县人力资源和保障局人事档案管理的现状进行深入的调查，在获知大量第一手资料之后，针对人事档案管理过程中所出现的问题，探索出科学、可操作性强的解决办法，希望为我国人事档案管理的高质量进行提供有益的文献参考。 　　关键词：人事档案；现状；问题；对策 　　一、东光县人力资源和保障局人事档案管理现状分析 　　以2012年一年为例，该年最新转进的干部档案卷数为32卷，对外转出的档案为23卷；经过登记并被顺利归档的人事档案共536份。其中包括2011年度该县相关科级干部的考核表、一般干部考核表，除此之外还有部分升本、奖惩、职称以及培训材料210份，聘用干部的表格资料为120份。在该次调查中，发现人事部催交以及需要干部本人及时补充材料的情况也十分突出，催交等情况一共涉到21个单位，占据到涉及总单位数目的51.6%，所缺少的资料超过18份，需要补填的资料有100份。其中干部人事调动、入党材料、工资变动所占比例为需要填补资料的43%。 　　二、人事档案管理存在的弊端以及深层原因分析 　　随着我国政府向着“服务型政府”转型的日益深入，地方政府机构内部的编制以及用人制度都相应的出现了改革，不同单位之间的管档人员职位变动速度相较以前出现了大幅度的提高，这就导致部分单位人事档案管理疏于管理，而此种情况直接对干部的管理工作带来了不良的后果。本次调查发现东光县人力资源和保障局人事档案管理存在的弊端主要分为以下两点： 　　1.硬件设施配置不到位 　　东光县人力资源和保障局对于干部档案管理所需要的各项物质条件并没有配置到位，档案资料庞大的现实与档案室空间不足形成了明显的对比，此外基本的“六防”设备并没有完全的落实到位，通过现场调查还发现档案室的电脑以及打印机设备陈旧，出现问题后维修速度缓慢，反馈机制不健全。 　　2.材料收集通常会遇到较大困难，且材料并不完备 　　随着政府转型的不断深入推进，处于基层的乡镇事业单位机构也纷纷的推行了改革，各部门的管理体制相应的会产生与以往不同的变化。具体来说，乡镇政府和主管部门的双重管???是改革之后的最新现象，基层单位推行工作人员竞争上岗的方法之后，各个单位之间的人员岗位调动明显的加快，而与此相反，这些人员的档案却没有与部门的转换同时进行，干部档案进行有序的归档通常要滞后人事变动。此次调查结果显示，档案材料不够齐全的现象十分明显，最集中体现的部分在于入党材料、工资变动上。 　　三、针对人事档案管理过程中所出现的问题所提出的对策 　　1.从意识上真正认识到人事档案管理工作的重要性 　　干部档案是高质量完成干部工作的重要基础，通过查阅干部档案可以迅速、直接的获知干部在不同任职时间内的政绩以及工作表现，从而对干部进行客观、科学的评价。这是保障上级部门能够正确知人、任人的重要参考。因此高质量的管理好干部档案，并且积极发挥其参考、考核所用是一项关系到政府转型能否顺利进行的关键指标。我国自上个世纪末就颁布了《干部档案工作条例》，为如何进行人事档案管理提出了明确的要求。然而，此次调查却发现，因为领导的“不闻不问”，档案管理工作就“举步维艰”。而相应的如果上层领导将其作为一项重点工程，那么档案管理就可以“井然有序”，不仅各项基础设施配备完善，各项材料不论是种类???是装订上，都十分精美。在我国制度建设还未完全被规范化确定下来的社会现实下，一把手必须加强对人事档案管理工作的重视程度，才可以确保档案管理工作的有序进行。 　　2.重视档案管理工作过程中的各项基础建设 　　依据《干部档案工作条例》的相关内容，可以发现专门从事干部档案管理的单位，需要拥有坚固库房，同时在库房设计上，必须保证具有良好的防火、防潮功能，放置档案的档案柜必须为铁质，库房面积设计遵循着每千卷设置20～25 m2的基本要求，除此之外，在档案管理的库房中，还需要相应的配置空调、去湿、灭火等设备，保障档案管理的硬件设施落实到位。此次调查现实该项工作落实的并没有到位，因此必须从基本抓起，将档案管理工作过程中完善各项基础建设作为重点来抓。 　　3.建立健全各项管理制度，确保管理过程中责任到人 　　为了避免干部档案出现遗失、缺漏的现象，确保人事档案能够真正高质量的受到管理，除了基础设施落实到位之外，广大管理者的责任意识也是十分重要的一部分。为了保证在“人”的方面保证人事档案的高质量进行，需要建立起科学、完善的制度进行规范。在制度的制定上，不仅仅应当明确档案的转入、转出具体负责人是谁，还应当针对档案流通过程中出现的问题，究竟应当追究哪一个环节负责人的责任明确规定起来，确保全环节都有直接的负责人对其负责。 　　4.重视收集干部档案材料 　　档案材料是进行档案管理的基础，没有档案材料，就无法保证档案工作可以顺利