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基于节能减排建筑采暖中介服务探讨研究 　　摘要： 本文分析了我国供热计量改革的现状及存在的问题，由此提出推行采暖中介服务的必要性，通过探讨采暖中介服务的内容、涉及到主体及其行为动机、行为策略、作用机理，得出推行采暖中介服务有利于推动供热技术节能、建筑节能和用户行为节能，从而推动供热计量进程和节能目标的实现。 　　Abstract： This paper analyses the present situation and problems of heat metering reform， which brought out the necessity to implement the heating intermediary service， by discussing the content of heating intermediary service、the related subject and behavior motive and strategy、mechanism， we reach that the implementation of heating intermediary service is conducive to promote the heating energy-saving， building energy saving and user behavior energy-saving， so as to promote the process of heat metering and the realization of energy saving objective. 　　关键词： 节能目标；采暖中介服务；供热计量 　　Key words： energy-saving objective；heating intermediary service；heat metering 　　中图分类号：TU832 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0122-04 　　———————————— 　　基金项目：住建部城市建设司资助-供热计量改革政策法规实施效果评估（供热2012-03）。 　　作者简介：康强（1988-），男，湖北恩施人，天津城建大学，硕士研究生，研究方向为项目管理；郭伟（1968-），女，天津人，天津城建大学，教授，博士，研究方向为项目投融资、城镇化。 　　1 我国供热计量改革现状及存在的问题 　　1.1 我国供热计量改革现状 降低采暖能耗，实施供热计量改革，促进建筑节能、采暖技术节能和用户行为节能是落实节能目标、实现可持续发展的必然选择。截止2009年采暖季结束，我国北方地区供热计量按热计量收费面积达到1.5亿平方米，比2008年增加了1亿平方米， 2011年新建住宅建筑29893万m2，改造建筑面积26711万m2，实施供热计量收费面积47019万m2，占集中供热面积的9.15%。通过调查发现，我国北方地区供热计量收费面积、供热计量装置的安装比例、居民的供热计量意识都在逐年提高。 　　1.2 供热计量改革面临的现实问题及原因 总体而言，我国在供热计量改革方面取得了一定成果，初步建立了供热计量改革的理论基础和技术支撑体系。但现实生活中，建筑采暖能耗依然较高，供热计量改革的进程也较为缓慢，究其原因： 　　1.2.1 供热企业对热计量改革不热情[1] 现有供热企业的运行设备是按照传统的供热模式设计和布置的，如果改为分户计量收费，就需要对热源、供热系统及监控设备进行改造以达到新的更高的技术要求，另外，实行分户计量收费后，供热单位面临的一个实际问题就是收费到户，改变过去用热单位或物业公司收费的模式，要求供热单位大幅增加收费人员的数量并增加收费工作力度，需要大量的资金投入，而供热企业对这方面进行投入，更多的是为了保证分户计量状态下的服务质量，经济效益不明显，所以企业往往缺乏改造的动力。 　　1.2.2 供热公司服务质量差，用户抱怨多 供热计量改革的推动不但要求供热公司要有先进的节能技术措施，还要求良好的企业管理模式和高效的采暖服务。但供热公司多入不敷出，经营管理效率低下，没有精力和动力去提高服务质量，用户抱怨较多，或不支持供热计量，或拒缴热费，形成恶性循环，用户接受度不高。 　　1.2.3 分户计量收费方式的“不公平性”未得到很好解决 由于不同类型住宅的保温性能不同，同一类型的住宅不同层数和位置，其单位面积的能耗也不同，如果仅靠“户表计量”结算，就会导致同一栋建筑，相同户型，得到相同的温度，热费相差甚远的情况。目前对于这种不公平性，其调整系数与方法均未达到使各方利益平衡满意的效果，因而阻碍了分户计量的推广。 　　1.2.4 节能建筑的建设缺