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高校贷款风险预测及防范措施探讨 　　[摘 要]高校是国家培养高层次人才的摇篮，但是大规模的扩招和国家教育经费投入的不足，造成了目前负债扩张的态势。本文以科技大学的个案研究为基础，从其贷款风险预测及防范入手，对科技大学的贷款风险防范提出一些建议，以期望找到一条降低我国高校贷款风险的道路。 　　[关键词]高校；风险预测；风险防范 　　[中图分类号]F832 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）25-0119-02 　　1 高校现状及科技大学办学情况分析 　　1.1 高校的现状 　　高校是国家培养高层次人才的摇篮。 20世纪90年代末，党中央、国务院作出了加快发展高等教育的重大决策，大规模增加高校招生人数，使高等教育步入大众化发展阶段。生源规模的不断扩大和教师科研队伍的增强，都迫使学校进行大量的基础设施建设。然而国家对教育经费的投入并没有跟上来，贷款几乎成为学校基础设施建设的唯一途径，负债扩张的发展态势已经形成。截至2005年，中国公办高校向银行贷款总额达1500亿～2000亿元，这一数字还会继续增加。 　　1.2 科技大学办学情况分析 　　科技大学是一所以工学为主的省属普通本科院校，已有50多年的办学历史。学校分3个校区，总校舍建筑面积约80万平方米，教学仪器设备总值1.5亿元。科技大学现有全日制普通本、专科在校生2.5万多人。学校管理整体比较规范，享有较好的社会声誉。科技大学的负债主要是由于扩招和新校区建设带来的，新校区建于1998年，目前校区建设项目基本完成，总投资近9个亿，已完工交付资产投资额是8亿多，建筑面积达68万平方米。其资金来源有：银行贷款四个亿、社会融资一亿三千多万元、新老校区置换2个亿、预算外资金自筹一亿六千多万。年末贷款余额近五个亿。 　　2 高校贷款风险评估 　　2.1 债务风险评估模型 　　（1）定义模型：年均非限定性净收入R0=近两年非限定性净收入之和/2。 　　（2）贷款指标风险分析程度标准如下： 　　当1≥c0.8时，贷款风险属于高风险； 　　当0.8≥c0.6时，贷款风险属于较高风险； 　　当0.6≥c0.4时，贷款风险属于中等风险； 　　当0.4≥c0.2时，贷款风险属于较???风险； 　　当0.2≥c0时，贷款风险属于基本无风险。 　　如果现有贷款风险指数1（或n年期累计贷款控制额度=0）时，则表明该高校在此期间内是不具备贷款及还款能力的，出于贷款风险控制考虑就不应再为其增加任何新的贷款。 　　2.2 科技大学债务风险的评估及预测 　　2.2.1 债务风险的评估 　　科技大学的资产负债情况，具体详见表1： 　　由表1我们不难看出：2011年较2000年资产总额增加166981.06万元，主要是固定资产增加142511.34万元，其中：房屋构筑物及土地增加99756.12万元。庞大的债务，在财政性资金投入有限的前提下，大大支持了科技大学的软、硬件建设和发展，但是同时也给科技大学的发展带来了沉重的债务负担。依照高校银行贷款额度控制模型进行测算：科技大学2011年财务决算报表中（含基建）资产总额189211.72万元，负债74270.58万元，资产负债率39.25%，接近中等风险的范围。应提高警惕，调整优化贷款结构，降低融资成本，加强风险防范。 　　2.2.2 债务风险的预测 　　根据高校银行贷款额度控制模型计算科技大学2011年非限定性收入、必要刚性支出、非限定性净收入。具体计算见表2： 　　表2中的2011年非限定性净收入3443.75万元可以用来归还贷款，但是仅2011年的贷款利息支出为4268.2万元，对于科技大学的大额利息支付来说无疑是杯水车薪。 　　3 高校贷款现状存在的原因 　　3.1 资金来源渠道单一化，政府投入有限，其他资金来源严重不足 　　高校经费主要来源于政府财政资金。然而自20 世纪 90 年代末，我国高等教育规模急剧膨胀，政府财政资金的投入日显不足，严重制约了高校的发展。依靠财政拨款的高校，例如科技大学，2000—2010年，每年平均约213万元的财政贴息无异于杯水车薪。除此之外校办企业发展缓慢，其他资金来源严重不足。其结果导致：一方面高额贷款在一定程度上缓解了高校因扩招发展所带来的资金严重不足问题，另一方面却由于高校对贷款的有偿性与风险性认识不足，贷款结构不合理，最终使高校负债累累，甚至濒临破产。 　　3.2 贷款以商业银行的信用贷款或抵押贷款为主 　　金融体制改革后，商业银行积极跟高校合作，这在一定程度上刺激了高校的贷款欲望。由于高校事业单位的特殊性，学校不能成为担保人，也不能用教育设施进行抵押。因此，高校贷款基本上以信用贷款或抵押贷款为主。如科技大学新建的两个大学校园区，总投资50多个