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基于TPC中药质量信号传递机制研究和制定 　　[摘要] 中药市场存在比较严重的信息不对称，可能导致“Lemons”效应。第三方认证（third-party certification，TPC）解决信息不对称的重要手段之一。因此道地药材和规格等级认证开始作为重要的补充机制进行推广。然而中药市场最严重的信息不对称并非在资源市场环节，而是在药品市场环节。彻底解决中药市场的信息不对称，需要建立一种机制，将质量信号传递到终端药品市场中。该文研究制定了中药企业质量信誉指数作为质量传递信号，该指数可以从专业角度综合反映中药质量，具有现实可行性。该文对中药经济和管理具有参考意义。 　　[关键词] 信息不对称；质量信誉指数；药品安全；中药管理；第三方评价 　　[收稿日期] 2013-06-24 　　[基金项目] 国家自然科学基金项目81072989）；国家科技支撑计划项目（2012BAI29B02，2012BAI28B002） 　　[通信作者] *黄璐琦，Tel：（010E-mail：huangluqi01@126.com 　　[作者简介] 杨光，博士研究生，主要从事中药资源经济学方面研究，E-mail：hbykdxyg2008@163.com 　　中药市场存在比较严重的信息不对称，可能导致“Lemons”效应。第三方认证（third-party certification，TPC）是解决信息不对称的重要手段之一。随着市场需求的发展，推行TPC的道地药材标准、中药等级规格标准已经提上日程。这些标准的推行，丰富了解决中药市场信息不对称的方法。 　　然而中药市场最严重的信息不对称并非在资源市场环节，而是在药品市场环节。单纯消除资源市场的信息不对称不仅意义有限，而且消费者也很难获得质量的直观认识。彻底解决中药市场的信息不对称，需要建立一种机制，将质量信号传递到终端药品市场交易环节中。信誉作为一种简便易识别的信号，可以有效传递质量信息，重塑竞争秩序。本文介绍了一种基于TPC的中药质量信号传递机制，命名为“中药企业质量信誉指数”。该指数可以将中药质量从原料传递到终端产品，为解决中药市场的信息不对称提供一种有效的途径。 　　1 指数制定背景 　　1.1 质量问题频发 随着生活水平的提高，中药质量问题日益受到广泛的关注。国内外媒体不断曝光中药的各种质量问题。造成中药质量问题的主要原因之一就是信息不对称所引起的“Lemons”效应。中成药比中药材的信息不对称程度更深，辨别质量更加困难。“一等原料做出口，二等原料进药店，三等原料进药厂”在行业内流传已久，中成药质量问题可见一斑。再加上曾经盛行的“最低价”评标和“只升不降”的政策影响，导致中成药质量问题已经迫在眉睫。 　　很多研究者把解决中药质量问题寄托给道地药材标准的推行和规格等级标准的推行。但事实上单纯的此类标准对解决信息不对称的作用是有限的，其根本原因是此类标准多作用于上游的资源市场，对下游药品市场影响有限。因此，急需建立中药质量信号传递机制，将质量信息以简单的形式传递给消费者，才能充分发挥道地药材标准的推行和规格等级标准的作用。 　　1.2 信誉建立的重要性 信誉作为反映质量的信号之一受到广泛的重视，如纪淑娴等针对拍卖市场中逆向选择问题设计“在线信誉反馈系统”来促进交易[1]。信誉可以独立于管制措施之外发挥作用，如周黎安等研究结果证明，在一个没有政府干预、近乎自由放任的“虚拟”市场上信誉机制的积极作用[2]。同时信誉指数的评价并不违反药品管制，信誉与管制之间的互补和替代关系，信誉并非与管理相对立[3]。 　　信誉评价对企业不造成损失，企业也愿意赢得信誉，正如程民选所说“信誉是一种重要的社会资本”[4]。信誉必须由TPC的支持，“信誉对市场积极作用的发挥，需要信息传播的准确性、透明度、完整性要有相应的制度支持”[5]。中国社会普遍信誉缺失与市场中介机构和监督机构的不足有关[6]，欧美发达国家的信用市场经过数百年的培育和发展，我国信用市场起步晚，信誉是一种更为稀缺的资源[7]。 　　2 指数制定原则和流程 　　2.1 原则 制定本指数时必须考虑的原则包括：一是必须依赖TPC的原则，中药属于经验品和信用品这一特性决定了只有通过TPC才能甄别质量信息；二是实施等级控制的原则，TPC与《中国药典》标准相补充的特性决定了本指数必须采用等级控制；三是贯穿整个中药市场，中药市场信息不对称是流通过程逐步形成的这一特性决定了本指数必须贯穿中药市场；四是指数制定必须具有现实可行性。 　　2.2 流程图 建立具有质量甄别能力的第三方组织；建立TPC的标准体系；第三方组织可以通过协议商定的方式获得对企业的检验、抽检、信息披露等权利；TPC组织对企业生产、销售中