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现代高校反腐倡廉教育体系建设研究 　　摘 要：创新体制机制，是反腐倡廉教育的时代要求和有效途径。通过分析高校反腐倡廉教育存在的问题及原因，提出了现代高校反腐倡廉教育体系的基本框架，指出了现代高校反腐倡廉教育体系的建设重点。 　　关键词：高校；反腐倡廉；教育体系 　　中图分类号：G41 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0271-02 　　教育是加强反腐倡廉建设、有效预防腐败的基础。随着经济社会的发展，中西意识形态的交锋日益激烈，市场价值观的负面影响愈加凸显，给高校反腐倡廉教育带来了前所未有的挑战，单纯依靠传统的思想道德说教和受教育者自我教育的自觉性，很难应对高等教育快速发展的时代特征。现实要求我们，必须对高校反腐倡廉教育加以重新审视和定位，强化体制机制创新，推进现代高校反腐倡廉教育体系建设，以系统的科学思维促进高校反腐倡廉基础作用的能动发挥。 　　一、现代高校反腐倡廉教育体系的本质建立原因 　　高校是社会主义意识形态领域的前沿阵地，肩负传播社会主义核心价值体系、培养社会主义合格人才的使命和任务，因此在反腐倡廉建设方面也应当走在全社会的前列。但随着高等教育的快速发展和高校社会化进程的不断加快，校内外各种矛盾和问题相互交织，而传统反腐倡廉教育模式缺乏体制机制创新，出现了一些与时代要求不相符合的问题和矛盾。 　　（一）教育思想重视缺失，认识不到位 　　科教兴国、人才强国战略的实施，使高校步入了一个快速发展的关键时期，有的高校在政策导向上，把过多精力投入到发展建设的教育教学、科学研究、基本建设等业务工作，对包括教育在内的反腐倡廉建设缺乏高度重视，精力投入不足；有的没有坚持教育、制度、监督并重，侧重于反腐倡廉建设的行政监管，教育活动开展相对较少；有的反腐倡廉教育活动停滞于表面，流离于行式，教育的针对性和深入程度不够；有的片面强调理论层面学习，理论与实际没有形成紧密结合，对反腐倡廉实践没有形成强有力的指导；有的认为学校内部没有发生较大腐败问题，腐败是一个相对“遥远”的话题，反腐倡廉教育可以放缓步伐……产生这些主观片面认识和表现的根源在于政治纪律观念不强，对反腐倡廉教育缺乏正确的认识，没有把反腐倡廉教育作为反腐倡廉建设的“基础”来抓。 　　（二）教育内容系统缺失，效果不明显 　　高校反腐倡廉学习教育的内容广泛，涉及政治理论、形势任务、思想道德、党规政纪、法律法规、社会公德、职业道德、家庭美德、廉洁自律等诸多领域和方面，知识面宽，学习内容多，学习要求高，学习量大。如果反腐倡廉教育在内容上不能有效维系其反腐倡廉教育作为系统的完整性、科学性、有机性，就很难达到通过教育内容的系统整合影响高校党员干部的价值、信念而对高校党员干部的认知改造和行为实践产生应有的影响。在对党员干部反腐倡廉教育问题上，在现实生活中，有的高校对学习内容方面宏观层面要求多，具体内容要求少，重点不突出，对学习的系统性、针对性指导和整合不够，经常是临时抱佛脚，就事学“是”。有的党员干部学习不“用”不翻“书”，“东一榔头、西一锄头”，甚至有了问题和需要才“用以致学”，使学习教育由改造马克思主义世界观的前提和基础变为结果需要。 　　（三）教育落实力度缺失，机制不健全 　　“不以规矩，不成方圆”。党的十六届四中全会上指出，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要”。其不仅指出了制度建设的重要性，同时也揭示了科学有效的工作落实保障机制与圆满完成工作任务的依存关系。现时生活中，有的高校在反腐倡廉教育问题上，对各级党政组织和党员干部学习落实的指导、监督、制约方面缺乏科学有效的运行机制，监控环节缺失或监控手段滞后，对反腐倡廉学习的要求主要依赖于各级党政组织和党员干部的自主性、自觉性，对“是否学了”、“学的程度怎么样”等实际情况，没有部门或组织加以过程监控，使反腐倡廉教育形成了“放任自流”的亚状态，教育机制的不健全导致了教育效果的弱化，不利于从思想和行动上教育引导党员干部拒绝和远离腐败。 　　（四）教育评价机制缺失，方法不科学 　　反馈调节、检测评价是反腐倡廉教育过程的重要环节和有机组成部分，“反馈调节对教育过程的各个环节及时进行信息反馈和进行调控，是掌握教育动态，驾驭教育过程，调整教育方案，优化教育结构，保证教育目标实现的重要措施”。在现实生活中，有部分高校对党员干部的反腐倡廉学习教育只强调要求，不注重结果，检测评价环节缺失。有的对党员干部反腐倡廉的学习教育情况经常是通过党员干部个人学习总结汇报、年度工作述职作为评价依据；有的虽然制定了检测评价机制，但只是宏观的模糊评价，没有把评价标准加以质化和量化，缺乏科学性、有效性和可操作性，致使评价方案在实际工作中很难落实。由于缺少科学准确地