论县级政府提高行政效能路径选择.docVIP

论县级政府提高行政效能路径选择 　　摘要：提高政府行政效能，是现代公共管理始终追求的基本和重要目标之一，是对公共管理活动是否科学所进行评价和衡量的重要指标，也是行政管理活动的出发点和归宿。本文从深化行政管理体制改革，行政机构设置合理化，建立科学、高效的现代人事管理机制，加强行政效能监察，塑造新型行政执行文化，建立健全绩效评估机制等方面提出了行政效能建设的有关建议和对策。 　　关键字：政府； 行政效能； 路径选择 　　Abstract: improve the administrative efficiency, is the modern public management pursue basic and important one of the goals, is to the public management activities to evaluate whether science and measure the important index of administrative management is the starting point and end-result of. This paper, from the deepening administrative system reform, the executive, set reasonable, establish scientific and efficient modern hr management mechanism, strengthen the administrative efficiency supervision, creating a new executive culture, establish and improve the performance evaluation mechanism, it puts forward the construction of the administrative efficiency, relevant Suggestions and countermeasures. 　　Key word: government; Administrative efficiency; Path selection 　　中图分类号：D625文献标识码：A 文章编号： 　　提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键，是与时俱进、保持共产党员先进性、加强党的执政能力建设的具体体现。提高行政效能，是切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措，是建设服务型、法治型政府的必然要求，是构建社会主义和谐社会的迫切要求。行政效能的高低，关系着社会主义市场经济体制的完善，关系着党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系着人民群众生活水平的提高，关系着党和政府的形象。 　　一 、行政效能的内涵及其现实意义 　　“效能就是生命”，“行政效能就是生产力、竞争力”。研究行政管理实质上是研究行政管理活动的效能。人类已经进入了管理时代，无论是一个国家，还是一个单位都离不开科学的管理，并且这种管理必须是有效地管理。要达到行政管理目标，重要的一条就在于提高行政管理效能，这既是理论问题，也是实践问题，需要理论与实践紧密结合才能奏效。 　　（一）行政效能的内涵 　　“效能”一词，带有非常鲜明的中国特色，最早提出这一概念的是毛泽东及其领导集体。一九四一年十二月，毛泽东在陕甘宁边区举行的高级干部会议上发表讲话指出：“在这次精兵简政中，必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的”。《现代汉语词典》对于“效能”的解释是：效能的原意指事物蕴藏的有力的作用。由此引申，行政效能即行政管理活动的有效作用。 　　（二）提高行政效能的现实意义 　　1.提高行政效能，有利于推进权力公开透明运行，确保政令畅通。实践证明，正确地运用行政权力，有利于提高行政效能。行政效能体现在执行力上，这是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，会使政府的公信力受到损害。 　　2.提高行政效能，有利于提高科学民主决策水平。提高行政效能，政府的科学民主决策是关键，各项决策都要符合实际情况、符合群众的意愿，都要考虑实际效果和可操作性。 　　3.提高行政效能，有利于切实依法行政，维护社会公正。依法行政，是提高行政效能的手段和载体，政府有没有执行力和公信力，最重要的是能不能做到有法必依、执法必严、违法必究。 　　4.提高行政效能是检验行政改革成果的客观尺度。行政改革的目标，就是要通过政府机构改革，建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。能否提高行政效能，是检验行政改革成败的主要标准。 　　5.提高行政效能是发挥社会主