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论发展绿色经济两大助手
论发展绿色经济两大助手
【摘要】随着环境污染问题的不断恶化,世界上越来越多的国家开始意识到:在发展经济的同时必须兼顾环境,把传统的经济发展模式转换为发展绿色经济的模式。想要建立起完善的绿色经济发展模式,就必须要设计出与之配套的绿色审计和绿色会计制度。要从立法上完善,注重人才的培养,借鉴外国的先进经验。
【关键词】绿色经济;绿色审计;绿色会计
近几十年来,在全球经济快速发展的同时,只顾发展经济而忽略环境保护的恶果也逐渐显现出来:环境的不断恶化直接阻碍了经济的进一步发展,影响了各国综合国力的提升,最严重的是,环境的持续恶化已经对人类的生存构成了很大的威胁。于是,世界各国纷纷开始尝试着寻找经济发展与保护资源环境的平衡点。在这样的背景下,“循环经济”、“可持续发展”、“低碳经济”等观点被提了出来,这些观点与发展绿色经济的本质是一样的,在提出这些经济发展模式后相关的专家学者又通过进一步的研究提出了一些实现绿色经济的方法,其中最主要的就是要建立起符合需要的绿色审计与绿色会计制度。
1.简述绿色经济
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济的五大原则是“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”。符合这些基本要求的,才有可能被称为绿色经济。
绿色经济是相关专家学者经过不懈努力研究探索的成果,是集体智慧的结晶,是在系统的总结了经济发展和环境保护的经验的基础之上提出来的经济发展理念。绿色经济与传统产业经济的区别在于:传统产业经济是一种损耗式经济,绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济,是一种平衡式经济。绿色经济就是经济发展和保护环境的平衡点,发展绿色经济可以实现人类社会和大自然之间的良性互动:以经济的发展推动环境保护事业前进,而良好的自然环境可以提供经济发展的动力、提高人类的生活质量,是一种双??的发展模式。在当今世界,绿色经济已经是经济建设模式的主流思想,绝大多数国家包括我国都认可了这一经济发展思路并付诸行动来实现绿色经济。
2.浅析绿色审计
为了适应绿色经济发展的需要,对绿色会计的真实性、合法性进行监督,以审查被利用的自然资源信息的真实性为主要内容的绿色审计应运而生。要实现绿色经济的发展模式,绿色审计制度是其必不可少的一部分,是实现绿色经济的关键环节,是一个应该引起足够重视的问题,实行绿色审计制度对发展经济具有重要意义。我国一方面要加大环境保护力度,另一方面又要借助审计部门加大对环境保护的经济监督,以真正实现环境保护与经济发展的双赢战略。
2.1 绿色审计的内涵
绿色审计又称环境审计、生态审计,是绿色经济管理体系的重要组成部分,国际商业学会(ICC)将其定义为:“绿色审计是环境管理的工具,对与环境有关的组织、管理和设备的业绩进行系统的、有说服力的、定期的、客观的评价,并通过有助于环境管理控制及有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段,来达到保护环境的目标。”国际内部审计师协会认为:“环境审计是环境管理系统的一个组成部分,管理部门借此可确定组织的环境管理系统的经营活动在符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”具体而言,绿色审计是指由审计组织依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为,确保绿色会计制度的科学性和顺利实施。
绿色审计是一种监督制度,进行监督的主体被统称为审计组织,包括国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构。主要的监督对象是相关企业进行的涉及到资源环境的经济活动,要审计企业有关自然资源、环境计量的合法性、真实性,环境资产、环境资本金、环境成本、费用、环境效益核算的真实性、合法性等。依靠着绿色审计这样的监督制度,来确保那些涉及资源环境的经济活动的公允性、合法性和效益性。公允性是指,与环境有关的经济活动要真实、完整、及时的记录,记录的方式和内容要适当、合理。合法性是指,与环境有关的经济活动要符合相关法律、规章、制度和环境标准的规定。经济活动的最终目的是要取得经济效益,与环境有关的经济活动自然也要考虑效益性的问题,所以绿色审计也包括对经济活动的经济性、效益性和效果性的审查。
2.2 绿色审计在中国
面对世界环境日益恶化,各国现在正在大力加强绿色审计工作。但是,中国的绿色审计尚处在理论探讨的初级阶段,与世界绿色审计研究与审计实践差距还很大。中国绿色审计监督是最近几年才被给予关注,在实践中,缺少成熟的案例,尤其是当前中国的经济发展面临着严重的资源枯竭和环境污染问题,可持续发展战略
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