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谈监理在施工阶段造价控制 　　摘要:工程监理人员在施工阶段达到控制工程造价的目标,必须认真、细致、严谨地工作,正确地认识自己作为独立、公正的第三方,以及工程建设监理作为一种高智能的有偿技术服务的工作性质,加强实践经验的积累和管理能力的提高,在新的环境下努力探索、积极实现监理的目标。 　　关键词: 监理造价控制 施工阶段 　　中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号： 　　 　　造价控制是监理核心工作“四控制”（质量、安全、工期、造价控制）之一，工程施工阶段是资金投入最大的阶段，也是造价控制的重要阶段。工程建设监理作为工程施工全过程的见证人和专业的工程管理者,应具有丰富的工程管理技术和经验,并能依据法律、法规、承包合同及设计文件实施有效的造价控制和管理。 　　一、监理如何做好施工阶段的造价控制 　　监理如何实现施工阶段的造价控制目标，主要应做好以下几方面工作： 　　1. 监理应熟悉掌握施工合同，做好合同管理；参与和协助业主签订好承包合同。 　　 施工承包合同为投资、工期、质量、安全控制设定了目标,监理要依据合同中约定的目标进行管理，首先要阅读熟悉合同文件，包括合同、招标投标文件、图纸等。在造价控制方面，要注意是什么类型合同，常见的是固定总价合同或是固定单价合同；对专用条款中工程价款的结算方法,支付与调整方式,工程变更及变更价款的确定,风险费用的计算方法,承包商的承诺及优惠条款应熟悉掌握，专业监理工程师尤其应认真细读合同中的条款，可摘要，以便随时对照使用，还要熟悉清单、投标书内容。一般而言建设工程施工工期长，监理人员在处理造价问题时不可脱离合同，因此必须反复查看对照合同。监理工程师还可应用自己的专业特长和经验协助建设单位签订合同，力争签订的合同严谨、公正、合理,为在施工过程中和工程结算时,减少合同争议及索赔创造前提，这也是做好事前控制措施之一。 　　2． 工程变更的管理。 　　工程项目在施工过程中,建设单位、设计单位、施工单位都可能提出变更,如改变功能及使用要求、建筑构件几何尺寸、施工工艺顺序等均属工程变更,变更就可??引起合同价款变化和工期延长。笔者所参与的多个国有资金投资项目结算价突破合同价，突破概算是普遍现象，主要原因是变更引起，因此施工阶段避免或减少变更是达到控制造价的重要环节。 　　1）事前控制 　　要达到这个目的需要参建各方努力。作为监理单位在施工准备阶段,应认真审查施工图，找出设计中建筑与结构、土建与安装以及设备安装各专业之间存在的矛盾,找出图纸上的碰撞缺漏等问题；参与建设单位主持的设计交底,各专业人员对设计中各专业之间的矛盾、施工的难点等问题提出意见和建议并通过建设单位向设计部门反映并纠正,这是避免工程变更的重要方法之一，笔者参与的某重点工程，在此阶段各专业工程师经认真看图列出近一百条问题，并提出多条合理化建议，大量减少了日后的变更。 　　2）事中控制 　　在施工过程中如果必须变更,则要遵循变更程序,由设计单位提供两个以上变更设计方案，作经济分析比较，择优选择。监理单位接到变更设计后,要求承包单位对变更部分报价,并对变更价款与工期初审，合同双方(建设单位和施工单位) 协商确定后,进行变更施工。 　　其次， 严格控制施工现场签证。现场签证不包含在施工合同和图纸中,具有临时性和无规律性特点,施工过程因不定因素产生现场签证是影响工程造价又一原因。监理人员在施工现场应进行巡视、检查、见证和已完工程验收计量等工作并审核，再签署确认，监理规范对总监到监理员规定了各自职责，监理人员应认真负责，事实求是履行职责。对于事实充分合理而必须签证的, 应明确的说明理由,并附上工程量及计算式,同时签证单由业主、监理各保留一份,结算时由建设单位交给审计单位,签证意见应清楚明了。一般而言,变更部分应由施工单位报价审批后方可施工,施工现场签证是造价控制的重点。特别是打桩现场记录，桩基工程量大，造价高，是最大的现场签证。 　　桩基工程量是按实际桩长计算，桩长按现场记录，记录由施工、监理、建设单位代表共同签字确认。打桩要求旁站监理，监理既要对隐蔽工程质量负责，又要对记录的桩长数据即工程量负责，监理人员责任重大。旁站的监理员年轻，经验不足，必须由有经验的工程师传、帮、带，做好技术交底，共同把好关。 　　 现场签证有争议的问题集中在是否可计价列入结算，如一时争执不下，难以判断，为不影响工程进度，笔者认为不妨先如实签认工程量，注明产生的原因，并注明能否计入结算以财政审核为准。 　　变更价款的预算价不能作为结算价,但是作为支付工程款的依据,不少工程承包合同支付条款(包括08清单计价规范)都规定变更价款与合同价内工程款同比例支付,因此确定变更价很重要,监理审核必须从严。专业监理工程师应遵循合同对变更价款确定的原则