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煤炭企业档案管理网络思考 　　摘要： 随着煤炭企业产业结构调整，循环经济得到较快发展，形成了以煤炭生产为主，多种产业结构并存的格局。相继出现了煤炭企业大集团公司。各子、分公司，参股、控股公司纷纷在大集团公司统一领导下开展工作。这就为煤炭企业档案馆构建怎样档案管理网络，如何尽快适应煤炭企业发展的需要提出了新的思考课题。 　　Abstract： With the industrial restructuring of coal enterprises， circular economy developed rapidly. The structure of main coal production and the coexistence of a variety of industrial structures formed. Large group enterprises of coal appeared. Each sub-branch， sharing and holding companies work under the unified leadership of large group enterprises， which proposes new thinking topics for archives of coal enterprises about what a records management network need to be built and how to adapt to the development of coal enterprises as soon as possible. 　　关键词： 煤炭企业；档案管???网络；思考 　　Key words： coal enterprises；records management network；thinking 　　中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0178-02 　　0 引言 　　随着煤炭企业改革开放的不断深入发展，循环经济得到较快发展，特别是立足煤、延伸煤、超越煤，拉长产业链条，形成了以煤炭生产为主多种产业结构并存的格局，煤炭企业纷纷成立了各大集团公司，这就使档案馆的工作必然担负起集团公司下属的各子、分公司、参股、控股公司的全部档案管理工作的任务，建立怎样档案管理网络？形成怎样的工作体制、运行机制，是摆在我们面前的紧迫课题，需要深入思考，进行一一探讨。 　　1 面临的问题 　　1.1 档案工作运行机制与煤炭企业发展脱轨 目前，不少煤炭企业总是以追求利益最大化为目标，认为档案工作不会给企业带来直接、明显的经济利益，看重的是与生产经营直接相关的部门或机构的工作，而忽略了档案馆与档案室及相关部门的作用，不能有序形成以煤炭企业档案馆为中心，以二级单位档案科（室）为重点，部门档案资料网点补充的三级档案管理网络。致使档案管理混乱，机构变更、兼并重组、整合过程中出现档案归属无着落，文件资料、技术资料流失的现象严重。很多企业决策者和管理者还未意识到煤炭企业档案工作在企业的长远利益中所起的重要作用，企业档案工作被忽视。 　　1.2 档案工作管理模式不适应煤炭企业发展需要 随着煤炭企业改革、改组、改制的不断深入，集团化大公司不仅规模大，而且子公司众多，性质各异、区域分散，比如：潞安集团公司是以煤炭为主业，同时始终把循环经济作为资源型企业，发展煤、电、油、化、硅五大产业为一体的现代化大型企业集团。现有企业档案管理模式已不适应性企业内部管理体制，企业集团和股份制公司企业之间不再是母子公司之间的上下级隶属关系，已经逐步转变为以资产为纽带的两个独立法人单位的新型关系，企业集团原有的内部行政管理关系迅速削弱。企业的生产关系、基本职能、组织机构、管理体制、经营方式、分配方式等都发生了深刻的变化，企业档案的形成大大超越了原来的范围，其形成规律也发生了相应变化。再采用过去“大一统”式的以行政隶属关系而确定的档案管理体制，必然无法满足企业个性化的要求，不利于现代企业档案管理工作的开展。 　　1.3 档案管理人员的业务素质与企业的发展需要不相适应 档案工作是一项十分专业的系统工程，不是人们想象的档案工作随便安排个人就能干，没有技术含量，抱着资料装装订订，存起来看门守摊就行。档案工作对档案人员要求非常高，档案人员不仅要掌握档案管理理论，还必须全面了解本企业各个职能部门工作性能，生产经营特点及相关的土建、安装、矿建等等工程技术方面的知识，有了较广博的知识面，才能对多方位的工作应对自如。而现行不少企业的档案人员兼职的居多，客观上导致对档案知识的学习、掌握不够，其素质不能适应煤炭企业档案工作的需要。 　　2 煤炭企