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论政府投资项目工程造价审计要点 　　【摘要】做好工程造价审计是保证政府投资项目达到预期效果的重要手段。根据流程视角，在整个工程造价审计过程中，应特别重视文件资料审核、工程量的审定、定额子目套用正确性确认、材料价格适用性审核和签证手续的审核，并在此基础上确认费用计算的正确性。这些要点涵盖了审计过程的关键领域，是成功完成项目审计的工作重点。 　　【关键词】政府投资；工程造价；审计要点 　　 　　[Abstract] the good project cost audit is an important means to ensure that government investment projects to achieve the desired effect. According to the process perspective, in the whole project cost audit process, special attention should be paid to the document review, engineering quantity and fixed Zimu, confirm the validity, applicability and visa material price audit audit procedures, and on this basis to verify the correctness of the cost calculation. These points covering the key areas of the audit process, is the successful completion of the project audit focus. 　　[keyword] government investment; project cost; the point of audit 　　 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　随着各级政府对基础设施和社会公益投资力度的加强，公共性建筑工程突飞猛进发展，对工程造价审计也需要不断提高质量和速度。工程造价审计就是审计机构按照相关法律法规和行业的规范，从工程技术的角度出发，经过对工程施工合同、补充协议、招投标文件、工程量、定额、材料价格等因素的审计，对工程投资建设资金进行审核与监督。经过这种审计监督，保证建设项目投资的真实性、准确性和竣工结(决)算编制方法的合法合规性。它是一种重要的监督活动，通过对建设工程造价的分析来确定和评价是否带来预期经济和社会效果。本人根据多年审计工作的观察和实践，按照审计流程视角，总结出若干关于公共工程造价审计的关键领域和主要风险点。 　　一、施工合同及招投标文件审核 　　对项目有关的施工合同、补充协议、招投标文件等资料进行审核，是成功实施工程造价审计的前提。首先应该明确的是工程价款和结算方式，这就需要研读甲方、乙方、监理方的各项合同、协议、招投标文件，仔??研究调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。除此之外，在价款方面，不同的计价方式又有不同的分类：合同细分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。其中，总价合同包含固定总价合同和调价总价合同；单价合同包含估计工程单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。随着人们法律意识和自我保护意识的增强，在工程合同签订后，甲乙双方还可能另外签订工程合同的补充协议。这种补充协议主要是指当事人对于合同中的内容没有约定或者约定不明确的，而达成的协议。根据2005年1月1日最高人民法院出台《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，可分析判断补充工程合同条款是否有效。按照规定，补充条款是否有效有不同的种类划分：（1）补充条款只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，这时应视补充条款有效；（2）补充条款是对合同主条款或招投标文件内容进行了较大的更改，甚至完全违背了主合同和招投标文件含义，我们对这种情况的合同为“阴阳合同”，即二者相互矛盾，这种情况被视为无效。这种判断的做出不能仅仅依据审计机构的工作人员和工程项目的法务人员，应该咨询相关法律部门，这样的判断才会有可操作性。 　　二、工程量审定 　　工程量就是施工方的工作量。对于施工方来说，只有施工量大才能取得更高的利润。这就造成了施工单位为了获得更多的利润而想方设法增加虚工作量。从这个意义上说，工程量审定是工程造价审计的根本。要对工程量作出准确的审计，首先，必须对施工图纸十分熟悉，在结合工程设计变更通知单、工程节点相关图集和技术规范，按照工程量计算规则计算工程量。其次，在进行工程量的审核之前审计人员一定要深入