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论沈阳城市公共交通优先体系建立与实践 　　提要：近年来，随着沈阳轨道交通的兴建和城市快速轨道线网规划的出台，沈阳轨道交通对城市发展的影响分析变得十分重要。本文从沈阳优先发展公共交通的目标下，研究了轨道交通对沈阳城市空间结构的影响，阐述了沈阳经济区建设与轨道交通的关系，从经济角度、城市空间结构方面对沈阳轨道交通的发展做出预期分析，并从整个公共交通角度对沈阳公共交通管理提出自己的意见和建议，希望对沈阳城市化建设有所借鉴。 　　关键词：轨道交通城市空间结构地面公共交通系统 　　Abstract: In recent years, with the Shenyang rail transit construction and city fast track traffic line network planning introduced. The influence of Shenyang track traffic on the city development becomes very important. This article from the Shenyang public transport priority development objectives, expounds the relationship between the construction of Shenyang economic zone and traffic orbit, from the point of view of economy. City space structure is expected to make analysis on the development of rail transit in Shenyang and puts forward their views and suggestions on Shenyang public traffic from the angle of public traffic management hoping to be helpful to the construction of Shenyang city. 　　Keywords: urban rail transit; city spatial structure; ground public transportation system; 　　 　　中图分类号：U491.1+7 文献标识码：A 　　引言 　　沈阳是辽宁省省会，东北中心城市，全国重要的工业基地，国家历史文化名城。市域东西长115km，南北长205km，总面积12881km2。全市现辖九区一市三县，2007年底，沈阳市域总人口为770万人。 　　近年来，随着沈阳城市化水平的提高，人口和就业岗位的高度集中带来的是交通的拥挤、高额的土地成本以及交通污染。 　　为避免这个矛盾，促进沈阳市的健康发展，减少污染和提高生活品质，2005年开始，结合沈阳城市发展的实际情况制定了以发展区域公共轨道交通网络为主、地面公共交通为辅的城市公共交通发展目标。目前城市地铁1、2号线正在加速建设，2008年更是出台了沈阳市快速轨道“四横、四纵、两L、一弦线”11条线路，线网总长400km的线网规划。其目的是着重提高公共交通的整体服务水平，建立高效发达??区域公共交通网络和综合便捷的城市交通枢纽换乘；完善各类交通管理和安全设施、吸引市民使用公共交通工具。 　　鉴于沈阳正处于快速城市化、工业化和城市规模迅速发展时期，城市空间形态的转变趋势开始凸显，特别是21世纪的头10年是沈阳轨道交通发展的黄金时期，沈阳市快速轨道线网规划的实施对城市发展的影响分析，特别是轨道交通系统对优化城市空间结构的影响变得十分重要。 　　为适应沈阳未来发展需要，沈阳市需要尽早出台以地铁交通主体网络与地面公交系统相协调的城市公共交通优先体系，使城际间联系变得轻而易举，促进区域内的经济联系和2354万人的沈阳经济区的形成与发展。公共交通网络还将引导中心区人口的有机疏散的周边新城镇的发展。 　　2. 沈阳市轨道交通系统与优化城市空间结构的发展 　　2.1轨道交通系统与城市空间结构的相互关系 　　所谓城市空间结构是指城市要素在空间范围内的分布和联结状态，是城市经济结构、社会结构的空间投影，是城市社会经济存在和发展的空间形式。城市交通是城市重要的功能之一，城市交通在城市空间结构中的意义、价值和影响力远远超过了城市中任何一种功能所表现出的意义。 　　沈阳目前的城市交通现状以地面公共交通系统为主，人们出行半径受到限制，这也使城市商业中心相对集中。轨道交通作为一种先进的城市交通设施和公共产品，是城市供给基础设