论计算机在建设项目招标管理中运用.docVIP

论计算机在建设项目招标管理中运用 　　摘要：本文主要介绍了计算机在建设项目招标管理中的运用情况，针对当前建设项目招标管理中问题进行了探讨和分析，也对如何利用计算机来加强建设工程项目招投标管理提出了几点建议方案，以供大家参考。 　　关键词：建设工程 招投标 计算机管理 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：0 引言随着我国建筑市场经济的发展和《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，招投标机制从单一的土建招标逐步向社会各个方面发展，公开招投标的比例也呈上升趋势。面对建设领域数据和信息来源的多样化，传统的管理手段既无法满足当今招投标活动的需求，又不利于企业经济效益的增长。因此，在建设工程的招标投标中，应用计算机进行管理已被建设单位提上议事日程。本文就建设工程招投标中如何应用计算机进行管理作一探讨，供参考。 　　1 当前建设项目工程招投标工作存在的问题当前的主要存在问题，就是参与从事招投标的相关主体单位，如发标的建设单位也就是甲方业主、招标方，承建的施工单位也就是总承包商或是投标人，还有从事于招投标的监管单位或代理单位从这四个层面来简略分析：1.1 在甲方建设单位方面掌握的发标权。其主要的规避招标的相关问题主要手段有：一是肢解工程，化整为零。如，将依法必须招标的工程项目分解为若干小项目或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准；或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包。二是排斥竞争，以邀代招。想方设法找借口搞邀请招标，或降低招标公告的广知性，缩小投标参与人范围以达到既排斥潜在投标人，又达到内定队伍中标的目的。三是表明倾向，度身招标。个别领导干部利用职权职务，介绍工程施工单位，背后指挥、操纵招投标机构操作，指定工作人员让某某单位“必须中标”，工作人员只得暗箱操作，采取加设参加投标或加分特定条件、故意向其泄露标底等办法，使“钦点单位”如愿以偿。四是“梳妆打扮，集体决策。如以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、抢险工程、安保工程等指令性项目，以行政会议、党内会议或联席会议的形式确定施工单位，以集体决策为幌子规避招标。五是李代桃僵，“借壳上市”。因为外资企业、私营企业工程项目没有纳入必须公开招投标的范围，有的建设单位以假合同、假合作、假合股等形式，由外资(私营)企业出面办理规划、报建等手续，当工程建好后再以某种形式“买”过来，从而躲避工程招投标。 　　1.2 在施工单位方面，主要是不正当竞争的问题 主要手段有：一是弄虚作假。如造假特级或一级资质经营资格，伪造企业财务发展状况、业绩、经历等，骗取中标。二是收买贿赂。包括收买建设单位领导和工程负责人、参与评标的专家评委、招投标代理单位等中介机构工作人员等，合谋中标。三是围标、陪标、串标。投标人相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配。四是逐层分包、转包谋利。有的企业中标后即将工程分包、转包，从中收取管理费或赚取差价，以至一级企业中标而实际施工可能连三级企业都没有。五是阴阳合同。先以低报价中标，后想方设法(如行贿等)在工程建设中要建设单位追加预算等。如我市某港口建设工程，中标价仅为500多万，但经过中间几次的追加预算，实际成交的合同价为800多万。 　　1.3 在招标或投标中介代理单位方面的问题，主要是代理中介管理混乱、不规范，从业人员素质不高。加上部分招投标代理单位之间相互恶性竞争、唯利是图，或唯建设单位领导意见是从，或与投标单位串通一气进行造假活动。 　　 1.4 缺乏对招投标相关单位监督与管理。因从事于招投标工作任务量大，专业性强，再加上负责监督管理的建设行政部门人员和力量不足。监管不到位或失职的问题。 　　2 推进建设工程招投标信息化管理的对策建议 在现阶段，规范招投标管理主要靠制度，利用计算机技术是防范不规范操作的有效手段，应尽快结合国家标准推广使用电子化招投标模式。2.1 推行电子化招投标的模式，有利于招标人和投标人严格按照规范所规定的操作要求，形成建设工程承发包合同，规范了招投标操作。①招标人，使用经建设部审查符合招投标管理规定和《计价规范》要求的工程量清单招投标软件，编制符合规范要求的招标文件，形成招标电子标书，发给投标人。招标电子标书具有严格的数据保护功能，保护招标文件内容(工程量清单)，防止投标人擅自修改合同。②投标人购买招标文件后，使用电子标书进行报价。电子标书保证了投标人能够按照招标人规定的格式进行报价，规范了投标人的操作，保证了投标质量和投标效率，大大降低因投标人不规范操作而产生废标的可能性。③由于投标书实现数字化，为实现科学、合理的评标分析创造了良好的条件。同时，推广使用计算机辅助评标系统，可以对上述各项商务标指标进行快速分析计算，并把结果