整治“三公经费开支过大　严禁超预算或无预算安排支出专项行动方案.docVIP

整治“三公”经费开支过大　严禁超预算或无预算安排支出专项行动方案 为贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神，按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发〔2013〕23号）要求，现就整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出，提出如下专项行动方案。 一、行动时间：2013年12月至2014年底。 二、对象范围：全省各级党政机关和财政拨款事业单位“三公”经费预算管理使用情况，包括“三公”经费预决算编制、审核及信息公开情况，“三公”经费总量控制及考核检查情况，“三公”经费开支管理和内部控制情况，中央和省规定的其他情况。 三、工作原则：分级负责、统筹兼顾，依纪依法、纠建并举。 四、责任分工：专项行动由省财政厅牵头负责，省监察厅、省审计厅协助。省财政厅负责研究制订专项整治工作总体方案，指导和协调省直有关单位和各地开展专项整治工作，研究制定有关政策规定和治理措施，依法对违反财政、财务、会计法律法规问题进行处理处罚；省监察厅负责依据有关纪律规定，严肃查处违纪违规案件；省审计厅负责提供“三公”经费审计工作情况资料，提出完善管理的意见建议，对“三公”经费开支规模过大或增减变动异常的单位和地区实施专门审计，依法对违反财政、财务、会计法律法规问题进行处理处罚。各地各单位要高度重视专项整治工作，参照省的做法，制定本地本单位专项整治工作方案，建立健全相关工作机制，构建上下联动、齐抓共管、责任明确、措施有力的规范和控制“三公”经费长效机制。 五、方法步骤 （一）动员部署（2013年12月）。将整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项行动方案印发全省，同时拓宽监督渠道，明确政策规定，切实做好布置培训，确保动员部署深入到位。各地各单位要按照省委、省政府的统一部署，建立健全工作机制，制定具体的实施方案，深入做好思想发动、政策宣传、舆论引导，营造浓厚的社会舆论氛围。 （二）自查自纠（2014年1月至4月）。各地各单位要结合2014年预算批复意见和2013年决算编报要求，对“三公”经费预算管理使用情况进行认真细致、全面彻底的自查，并如实报告有关情况。省财政厅会同省监察厅、省审计厅不定期对各地各单位工作情况进行督促检查。有关部门和单位要组织力量开展内部检查，把问题解决在自查阶段。（三）重点检查（2014年5月至8月）。在自查自纠的基础上，按照分级负责、分口把关的原则组织开展重点检查工作，重点检查面不得低于纳入整治范围单位总数的5%;对“三公”经费规模较大、增减变动异常的单位检查面不得低于20%。对自查自纠、重点检查阶段发现的违法违规问题，依法及时进行处理处罚和责任追究。 （四）整改落实（2014年9月至12月）。各地各单位要针对专项整治工作中发现的问题，制定切实可行的整改措施并抓好落实。对违法违规行为要依法依规进行处理。同时，要摸清问题原因，完善制度，堵塞漏洞，强化源头治理，建立和完善规范“三公”经费管理的长效机制。 六、工作要求：整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出，是省委、省政府厉行节约反对浪费工作的重要内容，对于加强党的作风建设、降低行政运行成本、提高政府公信力、建设廉洁、高效和节约型政府具有重要意义。各地各单位要切实增强责任感和紧迫感，完善工作机制，形成工作合力。要做好宣传发动，强化检查指导，畅通举报渠道，及时受理群众举报，自觉接受群众监督，坚决依法依纪查处违法违纪行为，切实维护纪律的严肃性。同时，坚持“两个务必”，弘扬艰苦奋斗精神，进一步做好规范和控制“三公”经费工作，调整和优化支出结构，集中财为支持事关全省发展大局和人民群众切身利益的大事实事。