灌区续建配套与节水改造工程中质量问题及对策.docVIP

灌区续建配套与节水改造工程中质量问题及对策 　　中图分类号：TU991文献标识码： A 　　江西省赣抚平原灌区，地处赣中偏北部，赣江、抚河下游三角洲地带，是一典型的引水工程，设计灌溉面积120万亩，属大型灌区，灌区致力于南昌市城市生态环境供水，引清活化象湖、青山湖、玉带河等“八湖两河”改善了城市生态环境，提高了南昌市城市品味，充沛水量、优良的水质使灌区已成为南昌市居民生活用水第二水源地。 　　为保证江西省赣抚平原灌区的可持续发展，灌区已实施续建配套与节水改造十多年，续建配套与节水改造工程为发挥工程效益、保证农田连年丰收和城市用水供给，起到了关键性作用。现谈一谈在续建配套与节水改造工程中所遇到的质量问题与对策。 　　一、续建配套与节水改造工程中的几个质量问题 　　从灌区续建配套与节水改造实施十多年的实践来看，还存在一些工程质量问题。 　　1、行为质量方面 　　（1）质量管理的技术文件编制缺乏针对性 　　《施工组织设计》或实施方案《监理实施细则》或旁站监理方案等技术性质量管理文件在编制时缺乏对项目特点、参建单位管理特征、环境特点、技术要素的认真分析，多以规范、标准的对应条款直接入文。 　　（2）质量监督站检查各参建单位质量管理体系不到位，控制措施执行力度不够。 　　1对项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等的质量管理体系检查不全面。 　　在项目施工前，项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等都要报质量管理保证体系文件到质量监督站备案，但在赣抚平原灌区续建配套十几年来，真正有质量保证体系文件的很少，报到质量监督部门的更少。 　　2施工期间质量控制执行力度不够。 　　①质量监督机构开展现场巡查不够，未能认真落实质量监督计划。 　　②施工单位未能认真开展技术培训和教育，施工人员质量意识参差不齐。 　　③施工单位的质量保证措施和监理机构的质量控制措施僵硬，不能随环境及要素的变化，有针对性地调整。 　　④监理单位平行检查不足。 　　⑤执行相关规程的强制性条文不严格。 　　2、实体质量方面 　　（1）擅自修改设计。表现最多的是擅自改变渠道坡降、断面尺寸、弯道半径等，以致流速改变，造成渠道淤塞、冲刷。 　　（2）工程外观质量差。主要表现在砌石表面粗糙、高低不平；混凝土或砂浆面层毛糙、蜂窝、麻面；土渠杂草丛生，以致渠道糙率增加，降低流速，或因渠底坡降不平顺，造成渠道淤积。 　　（3）渠底基础处理未达到坚实稳定，以致产生局部沉陷、衬砌空悬、塌陷。 　　（4）刚性材料渠道防渗结构未按规定设置伸缩缝，或者伸缩缝未填实防渗材料。 　　（5）在渠道改造施工中，新旧混凝土结合面或新旧砌石结合面处理不好。 　　（6）填方渠道填筑施工时，填筑前渠基清理不干净，土料级配不符合设计要求，没有采取分层压实的土料含水量未按最优控制，压实度未达到要求。 　　（7）砌石防渗施工时，砌筑砂浆不饱满，勾缝砂浆不密实。 　　（8）原材料和中间产品检测结果的代表性不足：表现在检验数量不能完整代表检验批次和产品数量，未全部进行见证取样，混凝土或砂浆试块养护与送检龄期不合规定等。 　　（9）工程资料零乱、缺失。 　　二、续建配套与节水改造工程中质量问题的几点对策 　　1、行为质量方面 　　（1）招标人组成专家在技术标的评审时，对投标文件中有关质量保证措施的实质性响应和针对性响应做出认真判定；总监理工程师对施工单位报审的《施工组织设计》或施工方案进行与工程实际和施工单位要素投入实际的对照分析，慎重提出批复意见；项目法人对监理单位提交的《监理规划》中质量控制体系与质量控制方案进行审查，确定其能够满足质量目标实现的要求。 　　（2）质量监督机构对各参建单位质量管理体系要检查到位，现场巡查要制度化。 　　1对建设单位提交的建设管理材料特别是工程质量管理组织情况进行复核。水利部《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》(水建管［2001]74号)规定了水利建设项目的项目建设单位具备的基本条件： 　　①法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。 　　②技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 　　③人员结构应合理，应包括满足工程需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。 　　④有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。 　　2对监理单位质量控制体系监督检查的主要内。 　　①对监理单位的资质进行复核。 　　②对现场监理机构进行检查。监理单位应根据监理合同中所承担的监理任务，组建现场项目监理机构，该