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浅谈施工中索赔原因及费用计算 　　摘要：本文就施工索赔与违约责任的联系与区别、合同文件缺陷引起的索赔进行分析，并结合工程惯例，提出了处理的基本原则与方法。 　　 　　关键词：施工索赔；违约责任；原因分析；工程变更 　　中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1、引言 　　当前的工程承包业是在激烈的竞争中进行的，包括着政治风险、经济风险、合同风险和施工风险。承包商通过公开竞争而中标的工程项目，其合同价往往是在该工程计划成本金额以下，稍有疏忽失误，便面临严重的亏损局面。因此，在经营管理的诸多环节中，施工索赔工作具有关键的重要性。 　　2、施工索赔原因及内容 　　在施工过程中，引起索赔的原因是很多的，总结起来可以分为六个方面： 　　2.1合同文件自身的缺陷的原因。合同文件由业主和承包商之间的协议、中标通知书、投标书及其附件、专用条款、通用条款、投标者须知、技术规范、设计图纸、工程量清单等一系列文件组成，由于只有有限的时间和经费去准备合同文件，毫无瑕疵是达不到的。合同文件的缺陷主要包括：疏忽、模糊、矛盾、不一致以及错误等。这些缺陷往往导致索赔。 　　2.2施工现场条件的变化。在大型土木建筑工程中，施工现场条件的变化对工期和造价的影响很大。土建工程对基础的地质条件要求很高，而这些土壤地质条件，如地下水、地质断层、溶岩空洞、地下文物遗址等等，根据业主在投标文件中所提供的资料，都不可能准确无误的发现，即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此，基础地质方面出现的异常变化必然会引起施工索赔。 　　2.3工程变更。工程变更是施工过程中的常见的现象。在招投标阶段，设计图纸往往不够深化，在施工过程中，工程师会指示做局部的改动。尤其是大型土木建筑过程，由于规模大、施工周期长，以及受天时地质等条件的影响，施工中发生变更是不可避免的。工程变更往往直接导致索赔。 　　2.4业主违约。施工合同中业主的义务很多，比如及时向承包商移交场地、提供各种技术资料和设计图纸、组织验收和支付工程款等等，对于这些业主方面的原因而引起??施工费用的增加或者工期拖延时，承包商有权提出索赔，如果业主的行为属于合同约定的违约行为，则可以追究业主相应的违约责任。 　　2.5工期拖延。工程施工过程中，由于受到天气、水文以及上述各因素的影响，经常引起工期拖延。工期拖延往往导致承包商窝工、设备闲置等等，使其支出额外的施工费用。在分析拖期原因、明确拖期责任时候，合同双方往往产生分歧，势必引起索赔。 　　2.6国家法令变更、不可抗力。工程所在国的法律、法规发生变更时，如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等，都可能引起承包商施工费用的增加。 　　3、施工索赔的内容 　　施工企业索赔管理是预测索赔机会，要合同实施中寻找和发现索赔机会，同时处理索赔事件，解决索赔争执，可能出现索赔机会的主要内容包括： 　　3.1不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致施工企业必须花费更多的时间的费用，在这种情况下施工企业可提出索赔要求；工程中人为障碍引起的索赔。如在挖方工程中由于发现地下构筑物和文物等，图纸上并未说明，如通过处理导致工程费用增加，施工企业即可提出索赔。 　　3.2工期延长及延误的索赔。工期延长和延误的索赔通常包括两方面：一是建设单位要求延长工期，二是施工企业要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失。一般这两方面的索赔报告要求分别编写，因为工期和费用的索赔并不一定同时成立。 　　3.3施工中断和工效降低引起的索赔。由于建设单位的监理工程师原因引起施工中断的工效降低，特别是是根据建设单位不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。施工企业可提出以下索赔：人工费用的增加；设备费用的增加；材料费用的增加。 　　3.4因工程终止或放弃提出的索赔。由于建设单位不正当地终止或不属施工企业原因而使工程终止，施工企业有权提出以下施工索赔：盈利损失，其数额是该项目合同条款与完成遗留工程所需花费的差额；补偿损失，包括施工企业在被终止工程上的人工材料设备的全部支出，以及监督费、债券、保险费、各项管理费用的支出减去已经结算的工程款。 　　3.5关于支付方面的索赔。关于物价上涨引起的索赔。根据全国的实际情况，目前可根据各省市定额站颁发的材料预算价格调整系数及材料价差对合同价款进行调整，待材料价格指数逐步完善后，可采用动态结算中的公式进行自动调整。关于货币贬值导致的索赔。在一些外资或中外合资项目，合同中一般有货币贬值补偿的条款，索赔数额一般官方正式公布的汇率计算。拖延支付工程款的索赔。如果建设