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论工程造价审计中面临问题和措施
论工程造价审计中面临问题和措施
摘要:随着对建设工程投资的程度在国民经济投资中所占比例越来越大,我国工程造价越来越高这一现象也突兀的显现出来。工程造价审计在控制工程造价中是一个关键的环节,其质量的好坏直接影响着整个工程造价。因此,提高工程造价审计工作,不管是对工程建设活动还是对于国家审计监督体系来说,都起着举重若轻的作用。本文主要探讨了工程造价审计的现状及所面临的问题并提出了相应的解决措施,以供广大同仁学习交流。
关键词:工程造价审计;问题;措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
引言:工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价、控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督、把关的作用。以确保工程项目的真实性、客观性,并且能够使工程建设工作达到快捷高效,以实现在高质量的审计工作的前提下,最大限度地节约审计与建设成本,提高工作效率,因此,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
一.工程造价审计的重要意义
工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分,它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督,保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个工程项目从最初设想到最后完成, 在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节,而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点,这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的,由于它的业务特点,因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程,影响着整个工程建设的运作过程。
二. 工程造价审计中的主要问题
1.分不清审计材料的真假
在审计过程中,审计人员要根据企业的工程预算资料、签订的相关合同、工程建设招投标文件、施工过程中的交底、各种签证资料、设计变更书、工程竣工图、竣工结算书、会审记录、工程竣工验收报告等进行审计工作。但实际情况中,企业交付于审计人员手里的资料,不但不够完整,还缺乏真实性。而审计人员,对于不全面的审计资料也难以理出头绪,所以就稀里糊涂的审计也很难认清这些资料的真假。当今被审核的企业单位,都是制作出审核能通过的各种审计材料,等审计工作人员前来审核时,一并交到审计工作人员手中。而面对这些资料,审计人员也并看不仔细。大部分的审计工作都是这样进行的,所以导致审计工作存在误差,把不合格的地方也审核为合格。
2.工程造价审计工作的滞后性
我国建筑业通常存在一个普遍的问题,那就是建筑工程周期较长,审计工作也随之一拖再拖,等项目建成之后再开始进行审计工作,由于很多问题得不到及时有效的解决,便会给企业造成一定的损失。要及时开展这些项目的审计,就需要更多专业知识人员,审计人员的素质和经验也必须提高。大量的实践表明,审计单位在对建筑工程造价审计的时间介入上大多数都是滞后的。
3.审计人员素质不高
审计人员素质问题一直是建筑工程业的大问题.建筑工程审计工作是一个严谨专业,复杂而且科学含量很高,对工作人员而言,是知识技能要求很高的工作,审计人员既要具备基本的建设经济及相关学科专业知识,还要具有建设项目审计的专业能力。
在某些审计企业审计人员专业不对口、或者专业错位的情况很普遍。审计队伍中,有很大一部分由非审计专业人员构成,有的是学会计或相关经济专业的,有的则是半路出家,有的则是从会计岗位调入的,总体上比较偏重钻研财务方面的知识,缺乏对财政、金融、基建等现代经济所需要的宽领域的专业知识及良好的口头与文字表达能力、计算机应用能力和外语能力。此外, 某些审计人员职业道德较为欠缺,即使发现审计方面的问题,也是视而不见或是知情不报,这也会给工程造价审计带来不小的风险。
三. 解决工程造价审计中问题的主要对策
工程造价的审核与管理是我国比较重视的一方面,因为它关系到国家和人民的财产利益,以及建筑企业的收益效果。但是我国现如今的工程造价审计工作进行的差强人意,如何能够使我国的工程造价审计工作更加完善,这是值得我们去探讨的问题。
1.认真理清审计材料
其实在工程造价审计工作中,如果审计工作人员是被动的,只是一味的去管企业要各种审计材料,是无法得到完整而真实的材料。所以在工程开始之前,审计工作人员就要介入审计,从规划开始的每一个材料都监管企业绘制完成,并自己留复印件以备以后的审计工作。所以要理清审计材料,就必须做到笔者以上提到的跟踪审计。如此做到后,在各个环节第一时间拥有被审计企业的资料,第一时间保证了它的完整性和真实性。而还要审计工作人员在审计过程中,自己记录资料,这样两方面的资料整合在一起,就
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