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浅谈消防部队抢险救援中存在问题及对策 　　摘 要：抢险救援是消防部队的一项重要任务，以抢救人民群众生命安全为己任的。随着经济建设的发展，公安消防部队在社会抢险救援方面发挥着越来越重要的作用，已成为社会抢险救援活动的攻尖力量。抢险救援的任务越来越重，难度越来越大，这就要求我们以高度的责任感和使命感去对待 　　关键词：消防部队；抢险救援；问题；对策 　　《中华人民共和国消防法》明确规定：消防部队除承担灭火救援任务外，在发生建筑物倒塌、化学危险物品泄漏等各种灾害时，要实施抢险救援。2009年5月1日，《消防法》明文规定将抢险救援任务赋予消防部队，并要求各地成立专勤、特勤队伍，消防部队作为一支同火灾作斗争的专业队伍和紧急处置其它灾害事故，实施抢险救援的突击队，责任重大。然而当前消防部队在人员、战术、装备等方面还存在着不少与现实要求不相适应问题，这在一定的程度上影响了抢险救援工作的开展。 　　1 消防部队抢险救援中存在的问题 　　1.1 警力严重不足与灭火救援任务日异繁重的矛盾越来越突出 　　“人”是形成战斗力的根本因素，但由于受编制限制，目前，我国消防部队普遍存在着警力不足的现象。据统计，世界上发达国家消防人员占全部人口的8—9人/万人、中等发达国家是5—6人/万人、我国是2人/万人，远远低于世界水平。消防警力的增加，远远跟不上经济发展的要求。各种火灾和突发性灾害事故越来越多，每年都呈上升趋势，抢险救援任务越来越重，消防警力严重不足与灭火救援任务日异繁重的矛盾越来越突出。 　　1.2 消防队员素质不能完全适应现代条件的抢险救援需要 　　基层指挥员缺乏专业技术，难以带出过硬队伍。随着时代的发展，社会的进步以及灭火救援任务的拓展，训练课目多，科技含量高，而大多数的基层指挥员缺乏对侦检，堵漏、登高、救生、排烟、疏散、破拆、输转、洗消、防毒、排爆、抗震等专业知识的了解。而近几年一些从地方院校招收的大学生，他们往往因为对消防业务不熟悉，没有灭火作战经验，不会组织开展训练工作，而致使官兵体能、技能训练水平不高，战斗力较弱，实战经验不足。同时，由于消防部队实行的是兵役制，征集对象的文化层次主要是初、高中文化程度。虽然近几年部队增加了大量的士官，使技术骨干紧张的局面有所缓解。但由于服役年限的制约，大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里，而新战士又对先进的装备不会操作、不敢操作；国外进口的装备外文说明和标志看不懂；先进的装备维修保养跟不上等，引进的先进装备设施只能给人参观，成了摆设，在抢险中更是“英雄无用武之地”。 　　1.3 经费不足，影响各项工作的开展 　　《消防法》第一章第三条规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。”虽然国家已从法律上规定了各级地方政府的相对责任，但由于对消防的投入没有一个明确的标准，加之地区经济的差异，消防装备器材发展极不平衡。即使是发达地区，一些地方政府往往是口头上重视，而在实际的运作中并没有将消防经费真正地落实到位。 　　1.4 社会抢险救援力量相对独立，协调不够，不能形成强有力的战斗力 　　目前，我国社会抢险救援力量主要有公安110、消防119、医疗救护120和交警122以及供水、供电、通信等部门的事故处置机构。它们在各自的职责范围内都能发挥很好的作用，但在实际的救援过程中各自为战，不能有效地协同配合，形成战斗力。公安部门虽然在近年推行了三警合一机制，但是110、119、122基本是各自为政，单独规划，更谈不上联合出动。分散管理，缺乏统一组织指挥和综合协调，平时无法进行必要的合理调度导致在大型灾害事故抢险救援时，难以形成战斗力。 　　2 改进消防部队抢险救援工作现状的对策 　　2.1 充分发挥多种形式消防队伍的效能 　　在现役消防人员编制不足的情况下，要解决警力严重不足与灭火救援任务日异繁重的矛盾，充分调动和发挥多种形式消防队伍、人员的效能显得尤为重要。目前的现状是我们只注重了现役消防队伍的职能，而忽略了企业专职消防队伍和乡镇专职消防队伍、民间义务消防队伍的作用。各地市消防支队应该提请政府建立完善的消防应急救援联动机制，遇有较大以上灾害事故时，能够调动所有的具有一定救援能力的各类消防队伍到场协助专业现役消防队伍进行处置，以弥补现役消防队伍警力不足的缺陷。当前，我们对专职、义务消防队伍的重视程度不够，缺乏统一领导，缺乏对此类队伍的训练指导。地市级消防支队应该出台和完善此类队伍的管理、训练、调度机制，将针对此类队伍的指导性训练工作纳入本单位战训工作的范畴，以保证在处置大型灾害事故时能够拉得出、冲得上，成为消防部队的一种重要辅助力量。 　　2.2 积极争取政府支持，加大经费投入 　　当前