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论市场经济下审计职能及应用
论市场经济下审计职能及应用
摘要:随着我国加入WTO,经济竞争日趋激烈,企业之间及企业内部各部门之间经营权和所有权的分离,迫切需要一个公平的社会环境,这时审计的经济监督、鉴证、评价和建设职能发挥了极大的效用,与此同时,审计的使用范围也被拓宽了许多,被广泛的应用到各行业、各领域当中。
关键词:市场经济;审计职能;应用
中图分类号:F文献标识码:A
近年来,我国经济越来越广泛地融入世界经济体系。审计作为市场经济的基础设施和通用商业语言,面临着如何适应经济全球化带来的挑战和需要。与此同时,信息技术的广泛应用,新型市场工具的不断创新,经济活动方式的日趋复杂,对新形势下注册会计师行业充分发挥签证职能,提高财务信息质量,应对市场风险,维护市场稳定,提出了新的更高的要求。所有这些都要求注册会计师的审计技术、审计方法和审计???念实现新的突破,并积极推进审计准则的国际趋同。
一、审计的职能
审计的职能是审计的本身所固有的,内在的功能,由审计的本质所决定,并反过来客观反映审计的本质。它是不以人们的主观意志为转移的客观存在,但也不是一成不变的。随着社会经济的发展,科学技术和人的思维能力的进步,人们对审计职能的认识逐渐深入,并进一步深化和延伸,揭示出审计潜在的职能,这有利于我们更好地利用审计的现有职能,指导人们进行审计实践,为实现审计目标服务。
审计是独立的监督活动,具有经济监督、鉴证、评价和建设职能。
审计的经济监督职能
经济监督职能经济监督是审计的基本职能。无论是传统审计,还是现代审计,其基本职能都是经济监督。不仅国家审计具有监督职能,社会审计和内部审计都具有监督职能。
经济监督就是监察和督促被审计单位的经济活动,确定其是否在规定的范围以内,是否在正常的轨道上运行。具体地说,监督就是审计机构和审计人员以法规为准绳,以会计准则、审计准则为依据,对被审计单位财政财务收支、经营管理活动及其经济效益进行审查。
审计监督属于经济监督。审计监督具有独立性、权威性、超脱性、强制性、综合性等特点。
( 二 ) 经济鉴证职能
审计的经济鉴证职能,是指审计机构和审计人员对被审计单位会计报表及其他经济资料进行检查和验证,确定其财务状况和经营成果是否真实、公允、合法、合规,并出具书面证明,以便为审计的授权人或委托人提供确切的信息,并取信于社会公众的一种职能。
审计的经济鉴证职能,包括鉴定和证明两个方面。鉴证既为被审计单位服务,又为被审计单位以外的授权者或委托人服务。注册会计师客观、独立、公证的地位保证了他的鉴证职能,而内部审计和政府审计因自身的独立性受到一定限制而使其签证职能也相应受限。
在我国,《中华人民共和国注册会计师法》规定了注册会计师依法执行审计业务,其出具的报告具有证明效力,这充分体现了民间审计的鉴证职能。
( 三 ) 经济评价职能
审计的经济评价职能,是指审计机构和审计人员对被审计单位的经济资料及经济活动进行审查,并依据一定的标准对所查明的事实进行分析和判断,肯定成绩,指出问题,总结经验,寻求改善管理、提高效率、效益的途径。审计的经济评价职能,包括评定和建议两个方面。
(四)审计的建设职能
随着审计工作的逐渐进行,审计人员可能在审查过程中针对不同的问题提出不同的建议和意见,有利于被审查单位以后财务工作有序、合理的进行。
二、审计职能在实际工作中的具体应用
(一)在任期经济责任中的应用
1、深入评审单位内部控制和财务管理
审计人员在执行审计业务时,不论被审计单位的规模大小,都应该对其内部控制进行测试,并据此确定审计工作的重点范围、抽样规模以及审计程序。
2、深入审计单位经济工作目标任务完成状况
任期各年度经济责任目标的完成与否,是政府和组织部门对领导干部任期经济责任进行考核和评价的重要依据。
3、深入审计单位的财务收支
(1)审查任期内预算编报和执行情况。主要审查预算编报是否及时、真实、准确,有无虚列预算项目,骗取国家拨款的情况;有无突破国家规定的开支范围和开支标准使用相关经费情况等问题。
(2)审查任期内单位各项收入和指出管理情况。单位组织的各项收入应首先用于弥补经常性指出不足和必要的专项支出。
(3)审查任期内单位固定资产购置情况。主要审查任期内购置的资产、设备是否纳入政府采购中心同意采购,房屋的修建是否通过公开招标。
(4)审查任期内财政预算使用淆惑情况。主要社查任期内财政预算资金的使用是否取得了较好的效果。
4、审计单位资产负债净资产
对任期内的资产审计,主要审计核实任职初期、任期内和离任时所在部门、单位会计核算的各项资产是否真实、安全和完整。查清任职
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