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浅谈建筑工程造价审计管理 　　摘要：近年来，国家在建筑工程领域投资不断扩大，有效地带动了地方经济建设。但是在工程投资领域暴露出了一些问题，文中阐述了工程造价审计存在的问题，并提出了具体改进措施，以供参考。 　　关键词： 建筑工程 造价审计管理 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 　　前言 　　工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。建筑工程结算审计，指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段。由于工程建设规模大，工期长等因素，在实施过程中工程变更多，材料价格波动大，使得工程造价存在很大的不确定性。由于我国法律法规还不完善，合同管理水平较低，从而加大了工程造价审计工作的难度。 　　一、工程造价审计存在的问题 　　1审计工作的延后性 　　我国以前的审计工作的开展一般都是在工程项目完工之后的审计，由于建设工程项目的建设周期一般都比较长，有些大型项目的建设周期甚至能达到5、6年甚至10年，这就造成很多审计工作的开展在项目建成后，而之前几年的建设工作中的很多问题都没有得到及时的发现和纠正，已经给企业和社会形成了危害。 　　2合同使用过程中的不规范 　　合同应该是合同双方共同意愿的体现，一旦签订就应该具有法律效应，但是在我国工程建设过程中，招投标文件和施工合同签订的内容经常不一致，如关于工程价款结算的约定不一致，施工中的签证变更工程量的确认不一致等，这些都扰乱了公平公正的竞争环境，增加了工程造价，质量难以保证，甚至产生腐败。 　　3现场签证缺乏合理性和规范性 　　建设工程实施过程中，往往会由于施工现场的实际地质情况和施工外部环境的改变使施工内容和方法发生变化，这时就不可避免的会有工程变更的存在，就需要就行现场签证。但是在现场签证工作往往缺乏合理性和规范性，如现场签证不能做到多方签字，签证内容不全，或只对工程量进行签证，却没有合理确定???价格，事后补签等现象时有发生。 　　二、工程造价的审计管理 　　1 施工合同、招投标文件管理 　　（1） 合同范围的约定 　　合同价款包括的施工范围是施工设计图纸范围内全部工程还是部分工程。审计时, 应根据竣工图纸并结合现场查看是否完成了所有内容, 是否有变更增减项目。对于未做工程项目, 将相应价款扣减。 　　（2） 合同计价方式是工程量清单计价还是定额计价工程量清单计价模式广泛应用及推广后, 规定全部使用国有资金或以国有资金投资为主体的大中型建设工程执行工程量清单计价。经过几年的时间, 有一些实行工程量清单计价的工程项目已经结算。工程量清单计价模式与传统的定额计价模式有很大的不同, 因而结算方式在合同的相关条款上也有很大的区别。 　　传统的定额计价, 合同条款的约定为: 工程结算造价按约定的省市相关定额、信息价及取费标准计价后, 整体下浮一定的比例, 这种方式体现为总价下浮。 　　工程量清单计价, 合同条款的约定为: 采用固定单价合同, 合同中明确了固定单价包含的风险范围。对于新增项目, 原投标报价中有相同或类似的项目, 执行相应的单价; 原投标报价中没有相同或类似的项目, 根据投标时约定的相关文件, 编制相应的单价, 并按照投标时同比例优惠。这种方式体现为单价下浮。 　　工程量清单计价模式下投标报价为根据建设方提供的工程量清单, 对每一清单项目分别报价, 投标方只承担单价的风险, 而工程量增减的风险由建设方承担。报价时通过调整人材机价格、定额消耗量及可竞争项目的费率, 使优惠下浮分别在每一清单项目的单价里体现。新增项目的单价, 则要根据投标时相应的人材机及费率进行编制, 方能体现同比例优惠。 　　工程量清单计价的结算方式与传统的定额计价存在本质上的不同, 不能沿用传统定额计价的思维与方法, 而要将重点放在工程量清单区别于定额计价的各个方面。现行的规范主要对工程造价确定方式的规定较为明确, 而对结算的相关规定操作性不强, 需要在实践中不断加以充实。 　　（3）合同中特殊条款的约定 　　合同中已经约定对部分材料的价格按照包干价计入, 不得再计取任何费用; 约定由甲供材的工程项目, 甲供材价格是否可以进入基价, 并参与取费, 或者甲供材计取哪些费用; 约定甲供的设备需要现场搬运及保管的, 是否可以计取搬运及保管的费用; 约定总承包服务费的比例及如何计取, 包括的具体项目及是否甲方代扣或甲方另行支付。合同中如有类似以上情况的相关内容, 审计时应注意此部分造价或费用是否正确计取。 　　2 审核材料价格, 做好询价调研工作 　　认真审核材料价格, 搞好市场调研, 是提高审计质量的一个重