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论我国城建档案工作机制构建 　　摘要: 城建档案工作作为城市规划建设管理的重要组成部分，对促进城市建设事业持续稳定发展具有极其重要的现实意义。为此要求各级成员正确认识城建档案馆的性质与定位，设立城建档案管理机构，明确各级成员相关职责权限，如城建档案管理职责、城建档案保管职责等。同时采取有效措施组织、鼓励更多人员参与到城建档案工作中来，不断壮大城建档案管理队伍，为推进城建档案工作可持续发展奠定坚实的基础。 　　关键字: 城建档案工作机制档案管理 管理机构 　　中图分类号：C93文献标识码： A 　　一、正确认识城建档案馆的性质与定位 　　城建档案工作是城市建设系统不可或缺的一部分，所以应将其纳入城建档案事业发展规划与长期规划中，紧密结合城市建设总体战略及发展目标，以确保城建档案工作与城市建设同步协调发展。此外，城市档案为信息技术、城市历史及技术创新等相关工作的研发提供了有力依据。 　　二、完善创新城建档案工作的内涵 　　受多方面原因的影响，以致城建档案在服务领域中存在诸多问题，具体表现在下述方面：（1）城建档案服务对象较狭隘。调查研究发现，城建档案服务对象大都为专业技术人员、行政管理人员，其主要用于工程建设、司法调查取证、产权产籍凭证等，而城建档案较少用于学术研究、科研等领域，由此可见，城建档案的开放程度不高，广大社会公众对城建档案的认知不强；（2）服务方式与手段较单一。长期以来，上门利用者查找所需为城建档案的主要提供利用方式，此方式下往往需要档案利用者多次往返后才能够彻底完成查阅工作。所以实现网络化的城建档案信息服务既能够满足社会多方面需求，又是推动城建档案持续发展的重要动力；（3）对外服务提供的大多为原始信息，编研成果不多。与欧美等发达国家相比，我国对源文件信息的深度加工不力，并且对城建档案的研究仍未能够真正意义上实现规范化、科学合理化、系统化，同时不能够实时掌握社会信息需求动态，以致难以及时满足社会发展需求。基于上述多方面不足，要求促进城建档案对外服务由被动逐渐向主动演变，切实做好跟踪服务???作，以提供全方位、多层面服务。 　　三、健全城建档案工作机制 　　第一，落实好特色档案收集工作。新知识经济背景下，要求城建档案馆善于应用电子计算机技术与网络信息技术，依托于二者加强特色档案收集，以不断扩大信息源，同时还应尽可能实现档案、图书、情报信息一体化、现代化管理，以满足新时期下社会的需求，不断增强、扩展服务功能； 　　第二，加大“数字化城建档案馆”建设力度。一是丰富数字化城建档案馆藏量。重点接收城市规划、建设及管理中所产生的电子档，推进城建档案与纸质档档案有机结合，并严格依据《电子档归档与电子归档管理办法》予以执行；二是实现城建档案信息数字化。对城建档案馆内的档案信息进行分类，之后按类逐步完成数字化转换，使其成为数字化信息，然后借助这些数字化信息建立起城建档案信息数据库或地理信息数据库，为实现动态管理提供保障；三是加强城建档案信息更新。实用性、权威性及准备性是判断城建档案信息是否有效的重要指标，所以要求构建起信息采集、汇编、录入及质量检查机制，促使档案信息广泛收集与档案信息应用形成良好循环，以保证城建档案信息的有效性。 　　第三,构建城建档案保密机制 　　1、利用本单位秘密以上的档案，利用者应出具所在单位介绍信证明和本人证件后方可借阅。 　　2、利用外单位秘密级以上的各类档案，利用者除具备以上证件外，还需经档案馆主管领导审批，方可借阅。 　　3、借阅利用秘密级以上和各类档案，不得代出阅览室，不得在阅览室横向转借给无关人员。 　　4、属于秘密级以上的档案，不得拍照、复制、摘录，若必须拍照复制时应经管理人员许可后方能进行。 　　5、不该说的机密绝对不说。 　　6、 不在普通电话明码电报中传达机密事项。 　　7、 不在公共场所和家属，子女朋友面前谈论机密。 　　第四,构建城建档案鉴定机制 　　1、根据国家制订的统一鉴定标准，对城建档案进行鉴定。 　　2、城建档案的鉴定工作人员应忠于职守，必须具有高度的政治责任心和谨慎细致的工作作风。 　　3、对城建档案的鉴定工作由馆领导，有关工程技术人员和城建档案工作人员组成鉴定工作委员会，负责进行鉴定工作。 　　4、对准备接收进馆的城建档案进行审查鉴定。 　　5、对保管期限已满的城建档案，由鉴定委员会进行具体分析和详细审查，确定继续规档或销毁。 　　6、遵照城建档案的特殊性，根据建筑物的在与否，确立其档案的归档与销毁。 　　第五,构建城建档案收集机制 　　1、负责收集属于吐鲁番市规划区的有关城市规划管理建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字，图纸、图表、声像等各种载体的档材料。 　　2、按照《城市城建档案分类大纲》、收集所有门类