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浅谈电网工程工程量清单计价与应用 　　【摘要】工程量清单计价体系是当今工程造价管理系统、电网工程造价管理体系和规范工程市场秩序的重要组成改革部分。将工程量清单计价与应用在电网建设工程，能灵活根据市场需求、供应情况、信息情况及企业内部的定额进行自由投标竞价，以提高电力企业的市场竞争力和综合实力，为企业创造更多的利润。本文介绍了工程量清单与工程量清单计价的定义，阐述了工程量清单计价的特点、优势，简单描述了计价的程序，并对其计价核算方法进行分析研究。 　　【关键词】电网工程；工程量清单计价；应用 　　中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　前言 　　电网工程实施工程量清单计价招标、投标及预结算模式，打破以往传统的定额计价方法是电力工程计价模式的一次重要改革[1]。该模式概括了近几年电网（国网或南网公司）、电力领域项目工???清单的运用及管理经验，吸纳各省电网公司的宝贵意见，结合建设工程工程量清单计价规范及相关规定，充分吸收企业标准化运用的成果，完成工程结算风险分摊及实现量价分离，从而形成工程项目招标、投标、工程量控制、工程结算的统一管理方法及工作内容特征的载体，使工程量清单计价相关活动行为得以规范化，进一步提升工程项目造价管理能力。本文主要从以下4个方面对该模式进行探讨并分析。 　　工程量清单与工程量清单计价两者的定义 　　 工程量清单作为工程量清单计价的最基础内容，其表现规划工程的细分项目及分部工程项目、实施方式项目、其他相关项目及相对应数量的描述清单的内容及特征[2]。其中的项目包含了分项工程量清单、分部工程清单、措施项目清单、其他相关项目清单、规费和税金费用项目清单5个部分[3]。从实际工程应用情况进行总结就是根据建设行政管理部门颁布的工程量计算规则、行业定额的计算规则、分部工程项目分类和计量单位的明确规定、施工图纸设计、施工现场特点情况、工程项目招标文件的相关规定及要求，进行编辑并制定分项工程的工程量清单数量、分项工程内容及特征，以便投标施工单位进行逐个项目填写报价单的合约文件。工程清单计价指竞标人完成有招标负责人提供的工程量清单中规定的全部费用，其中包括分部工程费用、分项工程费用、施行方法项目费用、税金以及其他项目所需费用。工程量清单计价选用的是综合单价方式计价，综合单价包括完成规定各分部分项的工程量清单内容、特征需要的人工费用、材料费用、机械使用费用、利润、企业管理费，还需企业考虑相关风险因素[4]，最终确定本工程的单位项目工程造价。 　　2.工程量清单计价的特点及优势 　　2.1 提高工程造价管理效率 　　在通常情况下，要有效地提高工程造价管理效率，只有采用工程清单计价方式，才减少和避免重复计算工程量，真正才发挥量价分离的优势，在我们招、投标及结算工作发挥作用。建设单位以工程管理实现向精益化管理发展、掌控造价的起伏、提升管理的效率以及按实结算、按量价分离的目的，最终有效地控制整个项目的投资。 　　2.2 为造价体制实现标准化提供了条件 　　伴随着我国电力事业的飞速发展，电力已是我国不可缺少的一部分。为给电网工程造价体系标准化建设创造条件，我国电网公司近几年来不断推出工程量清单计价管理方法，针对工程的计算规则、项目划分、计价格式、计量单位、项目编码以及工作内容等进行统一规范[5]，以适应电力快速发展，如从2009年颁发的“20kV及以下配网工程工程量清单计价规则及规范”等。 　　2.3 为工程项目建设争取更多时间 　　 电力是我国一大工程，时刻影响我国的经济发展。目前，我国大多数工程再施工图基础上无法进行招标，失去市场上竞争的意义，无法实现招标的目的，其主要原因可概括为以下两点：①某些工程采取施工图预算招标后，在结算时才对合同总价进行确定，施工单位在招标时仅重视取费的费率，忽略了人工、材料、机械、及各种措施等造价构成因素在招标市场竞争中的应用；②招标控制价、标底是工程初步估算中下浮的百分比，因施工单位的忽视，导致招标控制价过高，图纸变化风险向工程施工企业转移，从而加大施工单位和建设单位的施工风险。 　　2.4是招标、竞标实现规范化的重要因素 　　标底是传统模式招标的关键，其保密程度和准确性受到招投双方的密切关注。工程量清单是招标文件的重要组成，具备公开、统一计价的特点，招标方可以对投标方的报价进行分析和对比，实现择优招标程序选取中标单位后选人[6]。标底不再是影响投标人是否中标的决定性因素，只起到招标人对投标人的最高报价给予控制和避免“ 围标”、“ 抬标 ”、“串标 ”“不合理低价中标”等作用。施工企业依据本身施工力量及技术能力具体情况决定综合单价，经市场综合竞争转化成工程价格，遵照合理低价的原则决定工程造价，有助于对参建各方计价行为进行规范。在施工合同里，工