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论述有关建筑工程造价控制与管理 　　摘要:建筑工程造价控制贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段及竣工结算阶段。就建筑工程造价管理存在的问题和解决对策展开论述,以探求工程造价管理的新模式。 　　【关键词】工程造价控制造价管理 　　中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　长期以来，我国建筑行业三超现象严重，即：估算、预算和结算成递进状态的超额现象，不但制约了对建筑工程施工的控制，而且困扰了建筑施工的效益和价值，这就需要我们加强建筑工程造价控制与管理工作，以切合实际的合理工程造价管理，促进建筑工程人工、财力和物资的合理使用，控制建筑工程的投资成本，提高建筑工程的投资效益。 　　2我国工程造价管理中存在的问题 　　2.1部门管理体制不全 　　工程定额按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额。可是实际情况是,两部门对于定额有着不同的要求和把握尺度,导致执行过程中各种矛盾频仍发生,定额使用单位面对这一局面也不知所措,相关主管部门更是无法仲裁。 　　2.2市场供求关系失衡 　　建设施工市场供求关系失衡,市场竞争仍未规范。由于建设施工的资质要求较低,从事建设施工的企业逐年增多,供求关系失衡使激烈的市场竞争更趋激烈,出现了诸如压价承包、压缩工期等不规范的市场交易,冲击了正常的工程造价管理。 　　2.3工程管理水平落后 　　管理体系的多部门、多层次,使工程造价的管理水平较差。工程造价管理及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签订等各方面,部门与部门之间、部门内部之间涉及工程造价的制度和措施缺乏有机联系和相互协调的机制,使工程造价管理的整体效率无法得到充分发挥。 　　2.4管理过程缺乏监控 　　如今,建筑市场管理混乱,不正当竞争的现象十分普遍。一些建筑单位无视办事规律,采取盲目压低造价、压缩工期、垫资施工、拖欠工程款等手段造成了许多质量差、工期长、超预算、效益低的建??项目,形成了巨大浪费和安全隐患。更有甚者通过联手加大工程造价的手段来牟取非法暴利,造成了非常恶劣的后果。这一切都源于我国的工程造价管理缺乏对全过程的有效监控,给了一些人和单位以可乘之机。 　　2.5业主行为缺乏约束 　　现阶段,我国的投资体制、责任机制仍缺乏规范的法制管理,使某些业主在工程发包时并不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包,也有些行业依靠特权垄断发包。因此,业主的行为直接影响着建筑市场的运行状况。 　　3、建筑工程实施阶段造价控制与管理的重点 　　3.1通过招投标竞争对造价进行优化控制 　　首先，在招投标工作中要坚持公开、公平、公正的原则，对招投标的进行重点和关键环节的控制。其次，要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质切实防止压标或低价抢标；岐山，要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。最后，应该以双方共赢的策略进行招投标控制，在经济上应使工程招投标双方都实现经济利益的体现，要达到双方各关键利益的基本维护。 　　3.2加强建筑施工阶段的造价管理 　　建筑施工阶段是设计变成实体的过程，是实现工程造价有效控制的关键阶段，为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对建筑工程付款进度进行控制，防止出现工程款超付和不到位。 　　4、招标阶段的工程造价控制与管理 　　(１)．科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。 　　(２)．确定适合的发包方式。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。 　　(３)．制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。 　　（４）．慎重地选择施工队伍。必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施