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关于加强中小学财务管理工作思考 　　摘要：随着经济改革的不断深化，近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，随着公共财政、国库集中支付等改革措施的推进，学校财务管理发生了很大变化，获得资金的渠道也与过去有较大的区别，学校的资金主要来源于财政拨款，特别是义务教育阶段基本上是财政资金，学校的财务管理要与新的体系相适应。 　　关键词：加强；中小学；财务管理 　　随着我国教育事业的改革与发展，中小学校财务管理的内外环境发生了很大变化。目前，部分中小学校存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等问题。因此，如何适应新形势，提高中小学校财务管理水平，是中小学校的一项重要任务。 　　一、中小学财务管理中存在的问题 　　（一）内控制度不健全，会计监督力度不强。 一些中小学校内部管理松散，会计基础工作薄弱，内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位责任制度、资产管理制度等不健全，有的中小学校有制度，但流于形式，执行效果差。 　　（二）会计人员素质较低。部分中小学校会计人员没有经过系统的学习，业务能力很差，不能有效地按国家财会法规、财经制度进行会计核算和监督。 　　二、加强财务管理的措施 　　（一）加强资金管理 　　支出管理是资金管理的重点，不管是财政资金，还是学校资金，要严格按照规定编报预算，经核实后，按规定的用途使用，不允许超支、透支、浪费。坚持对资金使用情况进行跟踪问责，确保资金使用成效，对各类专项资金坚持专款专用，按有关规定进行单独核算，严禁挤占挪用。 　　现金管理要做到日清月结。收入应及时存入银行，不得坐支。应遵守库存限额、遵守使用范围、不得坐支、钱账分管、不得公款私存的规定，严格执行现金收付手续，建立现金日记账。 　　（二）加强预算管理 　　中小学预算以独立设置的学校为基本编制单位，一个学校一本预算，预算编制要反映学校的全部收入和支出，做到完整准确，公开透明；坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理编制年度预算，收入预算参考上年度预算执行情况，根据本年度收入增减因素测算编制，对事业收入、其他收入，既要算足，又要稳健，对没有把握的收入不能编入预算；支出预算首先保证基本支出需要，维持学校的正常运转，本着“量力而行、量入为出”的原则安排事业发展所需的项目支出。年度预算一经批准必须严格执行，不得随意变更和调整，确需调整预算，必须按规定程序，报教育主管部门审核，财政部门审批。 　　（二）建立健全财务管理制度 　　要加强财务管理，规范财务行为，制度是重要保证。要根据《会计法》和《会计基础工作规范》的规定，结合本校实际，建立健全一整套的财务管理制度。如建立财务岗位职责制度和考核制度，明确责任和权限；建立内部牵制制度和财务报销程序，财务机构内部要做到钱帐分管，分工明确，责任清楚；建立收支审批和稽核制度，明确审批和稽核的权限、程序、责任；建立验收与财产清查制度，明确校舍财产物资管理人员，并明确其责任。只有制定了完备的制度，严格按照制度执行，才可以堵塞漏洞、节约资金，最大限度地提高资金的使用效益。 　　1、建立财务决策制度。对学校的财务决策应实行科学、民主的管理，学校的重大开支和涉及教职工切身利益的大事应交教职工代表大会讨论；学校重要的日常开支可由行政办公会集体研究决定，通过民主决策、信息公开，尽可能地避免决策风险。 　　2、建立财务审批制度。实行校长负责制，对财务开支实行逆向签批程序。经费开支由经办人、会计、总务主任签字，购物还应由验收人验收签字，并说明用途及使用部门，再由校长审批报销。这样做一是可以变事后监督为事前监督，堵塞财务管理漏洞，规范会计基础工作，保证会计资料的真实性和完整性。二是可以发挥会计的业务特长，先对原始凭证的合法性、规范性进行审核、确认，为领导签批把好第一道关，遏制不合格票据的流入等违规违纪现象的发生。 　　3、建立内部牵制制度、内部稽核制度，加强学校内部控制。建立职务分离制度，严格实行钱账分管、钱物分管。1000元以上的支出原则上要求通过银行转账结算，以避免更多的人接触现金而引发弊端，对一些必须用现金支付的开支项目进行严格审定。加强对银行预留印鉴的管理，财务专用章由专人保管，个人名章必须由本人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。处理每笔业务都必须有两名以上的人员参与，达到相互牵制的效果。 　　4、完善采购制度。对日常办公用品、教学设备等固定资产的购置，采用年初编制预算，按政府采购程序进行采购。 　　5、资产入库领用制度。学校配备专职资产管理员，负责各类资产验收、入库、保管、领发，分门别类地做好实物的进出库、领用的登记工作以及固定资产的登记、清查。对一般低值易耗品，由资产管理员当场验收，编号造册入库。由于设备一般要求较高，对新购入的设备还必须经过使用部门