上海建设国际旅游中心的战略思考.docVIP

上海建设国际旅游中心的战略思考 世博会开幕以来，上海所汇聚的巨大人气、所创造的空前效益让全世界为之惊叹，世人再次见证了这个国际大都市在世界舞台上展示出的独特魅力。然而，承载文明盛会之后的上海将如何发展？在后金融危机时期上海怎样迎战？“十二五”规划确立在即，这一战略问题现实而紧迫。 《国务院关于加快发展旅游业的意见》为我们指明了方向：相对建设“四个中心”的目标而言，上海建成国际旅游中心更易实现，也更能带动服务业发展和经济发展方式转变，并获得更多经济与社会效益的回报。 国际旅游中心概念的提出是相对于上海提出的“四个中心”发展思路而言的。这首先凸显的是旅游在整个城市发展中的功能定位，即旅游产业发达并成为城市主要支柱产业，城市已超越了单纯的旅游产品的打造，形成“城市即旅游，旅游即城市”的发展态势。国际旅游中心还应凸显的是“国际性”或者说“世界性”，是指超越民族、超越国家概念的全球旅游城市，除了经济社会发达，旅游资源丰富，资源品位高，城市综合环境优美，旅游设施配套完善这些基本条件之外，还要具有超国界的吸引力，在国际上具有较高知名度，有强大的国际客源聚集能力，有世界级的著名旅游品牌，并由此产生新的价值理念、文化理念和生活方式。从这些特点来说，上海建设国际旅游中心的框架已基本成型。 上海建设国际旅游中心，既是历史的选择，更是时代的呼唤 上海百年来积淀的海派文化和人文资源，为她成为国际旅游中心奠定了丰厚的历史基础，伴随着新时代经济的飞速发展，上海旅游业实现了跨越式发展，在国务院41号文件已从国家层面将旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的时代背景下，建设国际旅游中心正是贯彻国家大政方针、顺应时代发展的明智之举。 上海建设国际旅游中心，是历史的选择。上海旅游业的发展源头可追溯到150多年前。从1843年开埠，上海就完全打开了通向世界的大门，并以惊人的速度成为当时远东的经济和金融中心，被誉为“东方巴黎”。这里曾一度成为中西合璧的文化交融之地，有号称“万国建筑博览会”的外滩，盛极一时的“大世界”和古朴典雅的石库门弄堂；这里是中国近代工业的发源地，诞生了中国第一家发电厂、第一家煤气厂、第一家水厂，其规模在当时均号称远东第一；这里也曾是全国最大的棉纺织中心，近代重要的航运巨镇及工业基地；这里既是中国革命的“红色摇篮”，也是多元文化的摇篮，在20世纪20年代至30年代，上海就是东亚地区首屈一指的国际文化大都市，展现出鲜明的“世界主义”的气象。来自英、法、美、日、德、俄、意、葡等进40个国家的国际移民，最多时有15万人（摘自《上海旅游讲坛》），推动了世界各种文化在上海的传播、交流、融合，在教育、艺术、建筑、宗教、娱乐等方面为这座城市留下了许多值得保护和挖掘的世界性文化旅游资源。 时至今天，这些曾经的世界性资源对这座城市的影响依旧绵长坚韧，在新的城市文化空间中或隐或显地发挥着独特的作用。如淮海中路区域的法国和俄罗斯文化，以南京路和外滩为代表的英美文化，以四川北路为代表的日本文化，以舟山路附近当年犹太难民聚集地为中心的犹太文化和德奥文化等。加之许多世界文化名人曾访问过上海，这座城市的历史文脉之广，名人故居之多数不胜数。泰戈尔、卓别林、萧伯纳、鲁迅、孙中山、宋庆龄……这些都是上海的文化遗产。一路走来，海纳百川、兼容并蓄的个性使上海形成了汇聚各方、时尚多元的“海派文化”。求新求变、敢为人先的城市精神赋予了她放眼世界的视野和开放包容的胸怀，传统与现代的融合延长了她的生命线，显示了这座城市文明的深度和广度。可以说，上海既是一个有着悠久历史的城市，也是一个生机勃勃、充满活力的城市，是当前国际上经济发展最为活跃和最具增长潜力的城市。一座凝聚积淀着这样的历史文化底蕴的城市，天然地释放出国际旅游中心的人文魅力。 上海建设国际旅游中心，是时代的呼唤。在文明发展的进程中，上海这座新兴的国际大都市，在建国后特别是改革开放30年来所取得的巨大成就，更是绽放出异彩、为世人瞩目。改革开放初期，上海并未列入国家经济特区之列，其发展基本上处于徘徊状态。小平同志南巡讲话之后，上海抓住浦东开发开放这个历史机遇，加快发展步伐，城市建设日新月异，可谓“一年一个样，三年大变样”，经济、社会、文化建设全面发展，成为我国改革开放的“排头兵”。在这个土地面积仅占全国0.06%、人口占全国1%的城市里，完成的财政收入却占全国的1/8。新兴的金融证券、期货交易、外汇和技术等全国性市场的建立，确立了上海作为全国资源配置中心的地位，也加快了上海与国际接轨的步伐。上海已同全球170多个国家和地区建立了贸易关系，世界上排名前100位的工业跨国公司半数以上选择投资上海，世界500强公司中多数公司均在上海开设分公司或设立其亚