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浅谈水利工程施工阶段成本控制研究 　　摘要：近年来，随着招标投标法实施条例的实行，水利工程施工行业竞争更加激烈，施工企业的利润空间越来越小，严重危及施工企业的生存和发展。为了促进企业的经济发展，这就要求企业不断提高项目管理水平，加强施工成本控制。 　　关键词：水利工程施工成本 控制 　　中图分类号：TV文献标识码： A 　　近年来，随着招标投标法实施条例的实行，水利工程施工行业竞争更加激烈，施工企业的利润空间越来越小，严重危及施工企业的生存和发展。为了促进企业的经济发展，这就要求企业不断提高项目管理水平，加强施工成本控制。 　　1、水利工程施工成本的组成 　　水利工程施工成本是指在施工项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所在发生的全部费用支出。显然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进行水利工程成本控制，才能达到减少成本、保证质量的目的。 　　2、水利工程施工成本的控制概念 　　水利工程施工成本控制是指在施工过程中，对影响项目施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围之内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取各取措施，消除施工中的损失浪费现象。 　　水利工程施工项目成本控制应贯穿于从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是施工企业全面成本管理的重要环节。水利工程施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在水利工程施工过程中。需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。 　　3、施工企业成本控制原则 　　3.1成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最??化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。 　　3.2全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。 　　3.3动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。 　　3.4目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。 　　3.5责、权、利相结的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。 　　4、水利工程施工成本的控制措施 　　根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有： 　　4.1 工程施工前期的成本控制 　　工程招投标阶段是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析后再决定是否参加该工程投标。一旦决定参加工程的投标，施工企业就要根据招标文件的规定和业主的要求，精确核算工程量，了解当地的主要材料市场价格、设备价格，计算分项工程的单价，核算出正常情况下完成该工程所需成本。在此基础上，根据企业自身的利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。 　　由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度