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浅谈水利工程施工过程中质量管理 　　【摘要】水利工程施工管理的实际工作有其特殊复杂性，往往会遇到这样那样的问题，在工程施工管理中，一些问题的处理措施是有了，但从各方面的处理效果来看，仍不够完善或者执行性不强，许多规章制度尚处于试行阶段。 　　【关键词】水利工程；施工；质量；控制 　　中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号： 　　一、存在的主要问题及原因分析 　　1.现场质量控制 　　工程责任基本上全压在业主代表身上，可以说他们的工作责任心都比较强，兢兢业业，有些单位的业主代表节假日也不休息，常驻工地，近年来，水利建设主管权趋于向上集中化，建设单位往往只有执行权，也就是说业主代表的权责不够平衡，尽管一些指令是为了保证工程质量或者进度，但如果影响到经济利益，施工单位未必肯服从业主代表，这样往往造成场面不够和谐，最后两败俱伤。 　　2.工程进度控制 　　设备和人员投入与投标承诺有差距，有时满足不了现场和进度的要求；同时，由于各种原因，开工前的政策处理不到位，为了保证工程按期开工，存在部分工程仓促上马的现象，结果是边施工边进行政策处理，加之施工单位设备和人员投入又不力，导致工作效率低下，工程进度缓慢。 　　3.工程变更控制 　　水利工程建设本身遇到的不确定因素又很多，再加上施工图设计内容不够严密和完整，施工过程中难免碰到变更问题，这样往往时间周期比较长，影响施工进度；实际情况是，基本上所有施工变更单次增减造价都是1万元以上，如果只有几千元，施工单位宁可自己消化掉，而一个工程做下来，施工变更增减造价基本上很快会累积超过5万元，这样就等于几乎所有的施工变更都要走程序，从提出变更到完成审批的时间较长，对于设计图上的问题可以提前发现提前报批，但是许多变更都来源于实际施工中遇到的不可预测问题，难以控制时间，极易影响工程进度。 　　4.主要参建单位的权责 　　部分施工单位主动质量意识淡薄，以应付监理单位验收为目的，监理单位工作积极性不高，向建设单位推脱责任，验收趋于形式化；由于各方面的原因，建设单位合同制贯彻不???，方针政策执行效果欠佳，导致自身的权威性日渐变低，最终形成“施工单位执行、监理单位控制、建设单位负责”的局面，工作效率降低，并造成恶性循环的不良现象。 　　二、对策与建议 　　1.建设单位自身 　　1）树立绝对权威 　　推广采用宏观调控管理模式，并加大对工程关键部位质量控制力度。相关主管部门应放手部分决定权给建设单位，以树立业主代表的权威，用较少的精力获取最大的管理成效；对于参建各方提出的设计优化建议，建设单位认真研究，经充分论证确是有利于工程且稳妥可行的，都给予鼓励和支持，对于设计或施工变更，建设单位应提前与局有关部门和领导联系沟通，尽可能缩短审批时间，若碰到确实紧急的问题，与施工、监理、设计单位应协商一致，并在征得局有关部门和领导同意的前提下，可先行实施。 　　2）提高自身本领 　　不断提高业主代表的业务素质，尤其要加大业务培训力度，辅以定期或不定期地业务知识的理论考试，提高对施工和监理单位的控制管理水平，确保始终能有一支有能力、有知识、有活力的管理队伍，能够适应水利工程建设的持续发展；工作条件相对艰苦、任务相对繁重，工作遇到挑战性较大，对业主代表采用考核体制，并加以一定经济上的奖励和补贴，以激励其工作积极性。 　　3）以事前和事中控制为工作中心 　　就施工现场管理而言，事前控制是指编制施工专项方案、施工技术交底、参建单位交流沟通等，事中控制主要是指在施工进行中的现场质量控制，事后控制是指施工质量评估、质量缺陷处理以及对不合格工程部位的返工。事后控制是最后一关，对不合格工程部位坚决采取返工措施，虽然对施工单位抓好工程质量有一定威慑作用，但往往会影响工程进度和施工单位工作积极性，所以在思想上要尽量避免事后控制，切实做好事前和事中控制，及时通知监理单位督促施工单位对发现的问题进行有效整改，保证施工质量和进度的有机统一。 　　4)重抓、巧抓政策处理工作 　　施工图完成至确定中标单位前，可以有的放矢地深入摸底调查，部分工作甚至可安排在施工图完成前进行，为顺利开展政策处理工作争取足够充裕的时间；及时办理政策处理相关手续和拨付补偿资金，并对镇、街、村广泛宣传，加强沟通，让政策处理工作对象提高认识服从国家利益的同时，也切实帮助他们解决具体困难，这样也有助于提高广大人民群众对水利工程建设的认可度和理解度。 　　5)处理好参建各方的相互关系 　　在工程建设过程中，建设单位要及时处理好参建各方的相互关系，这是工程建设有序进行的保证。建设单位从实际出发，通过与上级部门协调，采取一系列必要措施以解决劳力、设备和资金缺口，帮助参建单位克服困难。建设单位在督促监理单位认真履行职能的同时，还应主动要求监理单