武陵山区三次产业结构分析与发展建议以湖北省恩施州为例.docxVIP

中 国 农 业 资 源 与 区 划第 3 5 卷 ，第 4 期2 0 1 4 年 8 月Vol. 35，No. 4，pp127-132August，2014Chinese Journal of Agricultural Ｒesources and Ｒegional Planningdoi: 10. 7621 / cjarrp. 1005-9121.农业产业化·武陵山区三次产业结构分析与发展建议———以湖北省恩施州为例张永江1 ，杨长勇2( 1．农业部发展计划司，北京100125; 2．湖北省恩施州农业局，湖北恩施445000)摘 要 该研究以恩施州为样本，采用历史数据与现场调研相结合、宏观分析与具体案例相结合的方法，重点研究了三次产业发展状况及其对经济社会全局的贡献，梳理了三次产业彼此之间双向支持的对应关 系，认为国民经济是一、二、三产业协调发展的有机整体，近年来恩施州三次产业均实现了快速增长、对国民经济发展贡献各异，其中第一产业增速和贡献率稳定，第二产业增速快、贡献大，第三产业增速加快、贡献率增大。在深入分析三次产业协调发展的主要影响因素后，该研究认为，以恩施州为代表的武陵山区 三次产业协调发展面临 4 方面需要关注的问题。在此基础上，该研究提出了促进武陵山区三次产业协调发 展的政策建议，得出了促进武陵山区三次产业发展的基本结论。立足山区实际，统筹编制产业发展规划; 集中壮大一批市场主体; 强化科技支撑; 创新机制，通过试点示范，辐射带动山区经济整体快速健康发展。 关键词 武陵山区 三次产业 结构分析 发展建议武陵山区是我国重要的生物多样性及水土保持生态功能区，也是全国 14 个集中连片特困地区之一，三次产业的发展水平决定了当地人民脱贫致富奔小康的步伐，三次产业结构影响着当地经济发展质量。产 业结构是研究区域发展的重要内容［1］，但各地对区域产业结构的研究多集中于全国范围、省域或县域， 很少以市州为样本研究跨区域产业结构。湖北省恩施州地处武陵山区腹地，地理位置、资源禀赋、经济基 础、社会文化具有较强的西南山区典型性。该研究选取恩施州为例，利用 1992 ～ 2012 年恩施州统计年鉴和统计资料手册提供的数据，采用结构分析法和因素分析法，结合典型案例调查，全面分析了第一、二、三产业在经济社会发展中的现状与特点，结合国内外产业结构的演进规律，逐一剖析了当前恩施州三次产 业发展面临的形势和主要影响因素，提出了武陵山区促进三次产业发展的政策建议。1恩施州三次产业分析产业发展是经济社会发展的基础。三次产业发展在恩施州发展历程中一直占据重要地位。近年来，恩施州大力发展特色农业、资源型新型工业、生态文化旅游业等优势特色产业，三次产业经济总量持续扩张、素质逐步提高，地位和作用不断发生变化。1. 1三次产业在地区生产总值中的比重分析“十一五” 以来，恩施州一、二、三产业年均增长率分别达到 8. 8% 、21. 0% 、16. 4% 。2011 年分别实现增加值 118. 3 亿元、133. 2 亿元、166. 8 亿元。三次产业占地区生产总值的比重，由 2005 年的 39. 4:23. 5: 37. 1，调整为 2011 年的 28. 3: 31. 8: 39. 9，第二产业比重首次超过第一产业，实现了历史性跨越［2］。相对于我国三次产业比重更替历程而言，2011 年，恩施州一、二、三产业比重分别与全国 1978 年( 28% ，国家统计局) 、1961 年 ( 31. 8% ，国家统计局) 、2000 年 ( 39% ，国家统计局) 相当，表明近年来恩施州产业发展速度虽然较快，但由于基础薄弱，当前仍处于较低水平，发展的任务极其繁重。2000 ～ 2011 年收稿日期: 2014-03-18 张永江为副处长 杨长勇为高级农艺师、经作科科长128中国农业资源与区划2014 年三次产业比重见图 1。图 1 恩施州 2000 ～ 2011 年三次产业比重数据来源: 历年 《恩施州统计年鉴》1. 2三次产业对国民经济增长的贡献分析国民经济一、二、三产业协调发展是有机整体。研究表明，全国各区域三次产业结构变动对经济增长 率的贡献值差异明显［3］。恩施州三次产业所处发展阶段不同，对国民经济增长的贡献迥异。1. 2. 1第一产业增速和贡献率稳定根据中国农业科学院农经所蒋和平等评价方法测算［4］，恩施州农业现代化实现程度总体处于传统农 业向现代农业过渡的初始阶段。1992 ～ 2011 年，增长速度一直保持相对稳定，对经济增长的贡献率总体 变化不大。期间，第一产业增速在 4% ～ 6% 之间的年份达