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商品混凝土行业发展中存在的问题及对策【最新】.doc
商品混凝土行业发展中存在的问题及对策
??? l、部分地方政府和商混企业为了保税收和争利益,忽视商混整个行业的健康发展,使得搅拌站审批监管流于形式。商混搅拌站的建设一般要经过国土资源、环保、建设、工商、物价、质检等相关的管理监督部门,在这个流程中,涉及到的每一个环节,都能对混凝土行业的引导和监督起到不小的作用,除市场规律调节作用以外,政府强有力的审批、监督、调节等作用将为商混行业的区域发展保驾护航。但是,由于部分地区政府为了保证税收,对有背景的混凝土企业在审批监管方面流于形式,甚至听之任之。他们只看到税收,而忽视整个商混行业的健康发展。同时,一些企业明知市场份额、利润空间有限,为了各自利益,却还削尖了脑袋往里钻,甚至未经政府批准,擅自建站,先斩后奏,以造成既成事实。
??? 2、商品混凝土行业产能过剩,导致混凝土利润空间下滑,严重威胁到企业生存。以某市商混企业为例,近年来,因产能严重过剩,各搅拌站为争得业务,一度压低销售价,该市混凝土销售价,已从2007年的280~290元/立方米下滑到目前225~230元/立方米,下降幅度达20%左右,甚至出现比混凝土完全成本价还低的超低价,出现利润下滑现象多由混凝土企业“扎堆”建站引起,市场供需失衡导致,由此,“僧多粥少”使得企业为争夺订单,进而相互压价,低价出售,最终导致行业利润空间下滑。超低价必然引发一系列不良的后果。一是低价承接业务会造成企业亏损,若长此以往,不仅会使企业赔光老本,还将大伤元气,严重影响我市商品混凝土企业的发展。二是低于成本价销售。容易出现混凝土核心材料“短斤少量”导致质量品位下降,使得一些工地因混凝土质量造成事故与返工现象也时有发生。
??? 3、商品混凝土产业链间相互压价、拖欠货款,合同纠纷司空见惯。商混企业的无序竞争给一些建设单位提供了可乘之机,他们向搅拌站提出赊账、垫资等不合理要求,在要求得不到满足时,他们会在结算方式上进行纠缠、扯皮,从而达到拖欠货款的目的。近年来,该市混凝土企业或多或少的都受到工程欠款的困扰,而他们在对这种现象深恶痛绝的同时,仍为整个混凝土市场的形式所困,自觉或不自觉地还要参加这种无序的竞争,造成恶性循环。导致该现象出现的原因:
??? 一是混凝土位于产业链中间环节,上有水泥、砂石,外加剂等主要供应商,下有施工单位,议价本身阻隔较多,再加上地区混凝土市场供求失衡,在转为买方市场的情况下,为了加大销量,保证设备正常运转,不得不被下游施工采购方牵着鼻子走,不仅以低价卖出,还要垫资销售;而上游原材料供应商。拿水泥来说,水泥较混凝土在运输和储存等方面存在一定优势,并不完全受混凝土企业牵制,充其量只是减少销量。或缩短销售期限,对产品本身没有什么影响,因此,作为中间商品的混凝土企业两头受气。二是由于混凝土是一种特殊的商品。在质量、供货数量的认定等方面都存在一定难度,再加人为因素,导致混凝土买卖合同纠纷在逐年增多。而由于混凝土的买卖与建筑业密切相关,很多建筑施工企业又都是跨地域施工的,一旦发生纠纷,管辖法院的确定往往给当事人带来很多困扰。
??? 4、无序竞争使得大量生产能力闲置。造成设备资源的巨大浪费。在无序竞争条件下,各商品混凝土企业都得不到足够的订单,大量的生产能力无法发挥。据统计,该市城区商混企业个数由原来的3家发展到现在的6家,该市城区历年混凝土需求量从来没有超过90万方,今年1~8月,只用了27万方商品混凝土,而该市城区搅拌站的年产设计能力已达150万方。这说明该市商混企业实际生产能力只发挥出18%,有82%的生产能力被迫闲置浪费。目前在建设节约型社会的氛围下,商混企业设备能力闲置和浪费同样也是一个不容忽视的大问题。
??? 二、解决商混企业盲目发展和市场无序竞争的对策
??? 1、科学布局,合理规划,力促商混行业健康发展。在市场经济条件下,一个产品供大干求或供不应求,都属正常的经济现象。但商混行业严重的产能过剩,这就涉及到行业规划问题,若任其发展后果不堪设想。混凝土是最基本的建筑材料,关系百年建筑质量,关系百姓安居乐生,关系百业产销平衡。因此,各级政府和散预管理部门,应积极采取措施,严格按照科学的产业政策办事,切实加强对商混行业的规划和调控,结合当地经济发展进程和基础建设需求,制定出本地区混凝土行业发展规划。为了防止搅拌站局部分布过于集中,“扎堆”现象,要充分发挥各个搅拌站的区位优势。在满足城市重点建设区域需求的基础上,按照“既要保证城市建设需要,又要防范过度竞争”的原则,合理设置搅拌站的布点。并根据当地预拌混凝土搅拌站规划要求,提出本区域混凝土搅拌站的生产能力和的数量控制目标,主要内容包括:未来五年本区域预拌混凝土搅拌站控制数量,各年度的实施目标和保证措施。
??? 2、严把审批关。制定行业准入制度,引导本区域商混行业平衡发展。新搅拌站的
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