XX县计生局行政许可项目审批操作规范与流程图(最新版).docVIP

XX县人口和计划生育行政许可项目 审批操作规范与流程图 XX县人口和计划生育局编 2012年6月 目 录 一、行政许可类 1.再生育子女审批操作规范 二、非行政许可类 2.独生子女父母光荣证核发操作规范 3.计划生育服务手册核发操作规范 4.(国家)对农村部分计划生育家庭奖励扶助审核操作规范 5.广西农村计生家庭奖扶审核操作规范 6.成年流动人口婚育证明核发操作规范 7、社会抚养费立案程序和征收依据 再生育子女审批操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：再生育子女审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第十七条：符合本条例规定要求生育第二个子女的夫妻，持有关证明材料向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提出申请，经乡（镇）人民政府或者城市街道办事处审查，并报县级人口和计划生育行政部门批准，领取二孩生育证后，方可生育。 三、实施权限和实施主体 根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定，再生育子女审批由县级人口和计划生育行政部门负责实施。 根据广西壮族自治区人民政府《关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发[2010]72号）文件的规定的具体实施管理方式：由县人口计生部门管理实施。 四、行政审批条件 根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九条，《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》第十、十一条，《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》第九条，再生育子女。 一、符合下列条件之一的，经县人民政府人口和计划生育部门批准可以生育第二个子女： （一）夫妻双方均为独生子女的； （二）夫妻一方为烈士的独生子女的； （三）夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上伤残军人的； （四）夫妻生育的第一个子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的； （五）婚后不育，经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后怀孕，要求生育的； （六）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的； （七）夫妻双方均是一千万人口以下少数民族的。 二、夫妻中女方属农村居民，除适用上述规定外，符合下列条件之一的，经县级人民政府人口和计划生育部门批准，可以安排生育第二个子女： （一）、只生育一个女孩的； （二）、男到有女无儿家结婚落户的(双女户招婿，安排其中一个)的； （三）、定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上的； 三、有下列情形之一的，不给予审批： （一）、夫妻中女方属农村居民，已脱离农业生产，在城镇连续工作、生活五年以上，并有固定的住所和经济收入的； （二）、持有二孩生育证，尚未怀孕，自办理农村居民转为城镇居民之日起满五年的； （三）、被录用为国家工作人员的； （四）、符合规定生育条件，妊娠14周以上，不能提供医疗保健机构或者计划生育技术服务机构出具的自然流产或者意外事故引起流产的证明而终止妊娠的； （五）、不能提供医疗保健机构或者公安机关出具的婴儿死亡证明的； （六）、已领取《服务手册》或者《二孩生育证》，实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要终止妊娠手术，不能提供县级计划生育行政部门批准证明而终止妊娠的； （七）、违反本规定鉴定胎儿性别并且已采取选择胎儿性别终止妊娠的； （八）、有上述第㈣、㈤、㈥、㈦点情形之一的，从发现之日起三年内不予批准再生育。 五、实施对象和范围 广西区内符合人口和计划生育法律法规规定的再生育子女条件的夫妻。 六、申请材料 （一）《二孩生育证》申请审批表； （二）夫妻双方的户籍簿、身份证、结婚证、一孩生育证或计划生育服务手册、夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育和收养状况证明； （三）符合审批条件的相关证明材料： 1．属夫妻双方均是一千万人口以下的少数民族的，提交其证明材料； 2．属第一个子女经设区的市人口和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳动力的，提交其证明材料； 3．属夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上伤残军人的，提交其证明材料； 4．属夫妻双方均为独生子女的，提交证明材料； 5．属夫妻一方为烈士的独生子女的，提交证明材料； 6．属再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，提交其离婚判