论如何建立良好高校财务管理机制.docVIP

论如何建立良好高校财务管理机制 　　【摘要】高校财务管理是高校内部管理的重要组成部分，财务管理的优劣直接影响高校的生存和发展。本文从创新财务管理制度、财务管理内容以及财务管理方式三个方面就如何建立良好的高效财务管理机制做了探讨。 　　【关键词】高效；财务管理；创新 　　一、创新财务管理制度 　　高等学校的财务管理制度创新可以考虑从以下方面入手： 　　1、会计要素确认、计量原则。改收付实现制为权责发生制，实行收入与成本、费用配比，计提固定资产折旧，合理分摊各种费用，从而准确完整地核算高等教育成本。 　　2、经济责任制度。高校建立健全各级经济责任制，是提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求及有效途径。高校应建立健全一套完善的经济责任制体系，其层次可分为（校）院长、总会计师或主管（院）副校长、财务处长、二级单位财务负责人和基层单位财务人员等若干个层次，其内容贯穿高校财务工作的全过程。 　　3、全面预算制度。预算在传统上被看成是控制支出的工具，但新的观念是将其看成“使企业内部资源获得最佳生产率和获利率的一种方法”。目前，国家对教育经费投入不足，各高校资金短缺问题严重与学校教育事业迅速发展相矛盾，通过预算管理以体现经费使用的计划性，反映高校发展的总体规划及当年计划，可使学校内部各部门的工作有机地协调起来，保障学校各项工作的正常运行，提高资金的使用效果，促进学校的建设与发展。全面预算管理实质上是完善法人治理结构的客观要求和具体体现，是现代财务管理的重要标志。 　　4、会计制度国际化。在经济全球化的进程中，会计作为国际通用商业语言的地位被最终确立下来并逐渐成为经济全球化的前提与基础。国际财务报告准则的发展为我国会计标准建设提供了良好的参照，使我们赢得了时间，同时还节约了我国制定会计标准的成本。我国的会计规范应该国际化，应尽可能符合国际会计惯例。但同时必须考虑我国国情，必须保留具有中国特色的会计规范。 　　二、创新财务管理内容 　　随着高校办学环境的变化，高校的财务管理内容也发生了变化。根据高校???金运作特点，高校财务管理内容主要包括：筹集资金管理、投资资金管理、成本核算管理、分配管理。 　　1、高校的筹资管理。高校已从单一的国家拨款转向多渠道筹集资金，面对这种新的形势，高校除积极争取财政拨款外，更重要的是积极向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。但不同来源的资金其资金成本及资金风险也不同，有的需要付出特殊劳动，有的需要到期偿还本息。负债筹资，能为高校增大可利用的资金，更大可能地用活资金，解决高校资金临时周转困难的问题，可使人负重前行，催人奋进，但负债给高校带来效益的同时，也带来了一定的风险。贷款规模过大，超过学校财力承受能力，就会影响学校正常运转，加大学校的财务风险，甚至搞垮学校财务。为减少偿债风险，负债必须适度。举债规模究竟以多大为宜，不能一概而论，要以各校的具体情况而定，要通过偿债能力分析来确定一个适合自己的最佳举债规模。 　　2、高校投资管理。高校投资包括自身购建固定资产、无形资产和向外单位投资。高校为提高自身的社会地位，在基本规模建设和提高内在教学实力方面增加投资，在科研投资方面力度更大。高校为了合理有效的使用资金，可根据国家的规定，将其货币资金、实物、无形资产等向其他单位进行投资。通过投资，可以开辟新的资金来源途径，提高资金的使用效益。高校在确定投资前必须通过投资收益、内含报酬率等指标的科学预算对投资项目的可行性进行论证。但正如筹资一样，有收益就有风险，力求以较小的投资风险和较小的投资成本获得较多的投资收益。 　　3、成本管理目标。随着我国市场经济体制的建立和高校法人地位的确立，高校已成为自主办学的经营实体。高校的财务管理不再局限于预算资金收支的管理，而应以绩效为导向，围绕绩效最大化的目标，采用管理会计理论体系中的“成本效益比较”原理进行成本管理。成本管理水平的高低直接影响到高校的生存和发展。目前虽然高校还没有建立起成本核算体系，但高校进行教育成本核算的课题研究已正在进行中。高校要正确考核培养一名学生实际所耗费的资金量，分析教育成本的构成内容及进行成本核算时需要考虑的问题，寻求降低教育成本的最佳途径，提高教育投资的效益，力求最少的资金培养更多更好的人才。 　　4、分配管理。在知识经济时代最重要的资源是知识，而知识是由人创造并掌握的。为强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性以及创造性，高校内部实行了激励分配机制（如校内津贴制）。如何制定合理的分配方案，对高校职工进行定期考核，从而实施收入分配成为目前高校财务管理的主要内容之一。 　　三、创新财务管理方式 　　1、多元主体共同参与财务管理。过去传统上认为财务管理纯粹是财务管理人员的事，与其他人员没有关系，其实高校财务管理的主体是全体师生员工，客