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香港发展城市交通“路线图”
香港发展城市交通“路线图”
香港——东方之珠,金融中心、商贸之地、会展之都……是当今世界道路交通最为繁忙的地区之一,虽然街道狭窄,车水马龙,但交通顺畅,繁而有序,忙而不乱,享誉世界。深入观察,致胜原因在于其拥有科学高效的交通运输系统。香港的交通系统是立体的,天上飞有直升机,水中游有轮渡,地上行有汽车,地下跑有地铁。香港的交通可谓是现代世界城市的一大奇观,繁华便捷的背后,是一个管理有方、设计合理的城市体系,而正是在这种科学的管理下,香港的魅力更加令人流连忘返。
港府监管公交
践行市场理念无为而治
香港是当今世界道路交通密度最高的城市之一,概览香港交通布局宛如蜘蛛结网,道路使用率位居世界前列。拥有2000多公里道路及1000多座道路构筑物、三条沉管式越海隧道和九条过山行车隧道及三条跨海大桥。铁路全长240公里(由地铁、轻铁、机场快线等行车网络构成),地铁总长91公里,车辆总数约60万辆,其中私家车数量约为35万辆,公务车6350辆(占机动车总量的1.1%)。目前香港万人交通事故死亡率仅为0.21。
资料显示,世界各国的公交服务机构基本都是亏损的,惟有香港盈利。
高度发达市场经济体制下的香港,政府一般不干预市场运作,公交服务都是由私营或公共机构经营的;政府不直接介入,也不提供资助。人总有思维定势,在我们的理念中,公交是一个与民生关系极其密切的公共事业,政府最应该下大力气去抓。
政府如何管理公共交通服务机构呢?“用不着管它们,都是注册公司,有公司法、有股东、有董事会管。如果系统运转正常,政府没有必要去干预;如果运转失灵,影响到公众的利益,政府当然会干预。“选手”有问题就让选手出局,游戏规则有问题就调整规则。从这个意义上讲,政府的管理是‘被动’的。”政府对他们仅是进行监管,“无为而治”反而是“大治”。私人公司的董事局里必须有政府部门的代表,每月参加董事局会议,随时掌握公司的财政状况和经营状况。政府对整个公交服务的管理或者说监管,实际上是一种宏观调控,是通过政策和法规的调整来实现的。政府的另一个主???职能是加强各种公共交通服务之间的协调,同时保存一定的竞争,为公众提供多种选择。
香港是市场经济的社会,更是自由民主的社会,也是法治为本的社会,自由是法治前提下的自由。观察香港的交通状况,有许多亮点,可资借鉴。
◎ 道路设计充满智慧
香港人多地少,依山临海,地形复杂,许多地方可以用“地势险峻”来形容,城市交通道路建设相当不易。据我观察,香港的城市道路有两大特点,一是道路大都狭窄弯曲,很难见到像北京那样宽阔笔直的道路;再是许多马路都有较大坡度,尤其是依山而建的那些。与北京的交通道路相比,香港的道路只能用“寒碜”来形容,不到20米宽的行车道上,跑着公共汽车、有轨电车、出租车、私家车……行时“擦肩而过”,止时“触手可及”。
香港每条交通主干道上都建有大量的人行过街天桥、地下通道,沿街的许多高层建筑之间也建有人行天桥相连,从而减少行人与机动车的冲突。在香港步行,不论从地铁出来,还是从主干道的巴士站下客,都可以通过纵横交错的步行交通系统直接过街到达各大商场、公司或者旅游景点。由于行人或走地下通道,或走过街天桥,以致路面行人并不多,不影响道路上机动车的正常通行。香港城市主干道四通八达,覆盖面广,都为封闭的快速道路,中间实行隔离,避免了交通流迎面冲突,相向的交通流互不干扰。
港府把改善市民的出行环境作为重点工程,大量建设天桥、地道、空中走廊。港岛核心区域,从湾仔到中环,有长达数公里的空中走廊,将许多政府部门、高级酒店、写字楼和大型商业中心连接成网,行人可自由通行。空中走廊的感觉既安全又方便舒适。人车分流,解决了混合交通的争道问题。香港的一些过街天桥有专为残疾人服务的升降梯,盲人和坐轮椅的残疾人只要按电铃,就有专人为他们服务。
◎ 交通标志一目了然
鉴于香港土地资源有限,市区的道路都很窄,很多道路只有4-5米宽,大多都是单向通行,车道划分要比北京窄得多。香港道路上的交通标线很齐全,也很清晰,有些交通标线的颜色也与北京有所区别,如人行横道线均采用黄实线,显得更醒目;香港的指路标志设置清晰,系统性比较强;除了在道路上设有指路标志牌外,还在路面上划出中英文对照的文字标记,让驾驶人行车时一目了然。香港的交通标志信息量比较大,很多都是图案和文字配合使用的。
香港根据道路功能和路幅宽窄设置了不同类型、大小不一的交通标志。指路标志内容连贯明了,使开车人通过引导能很快到达目的地。路幅宽的道路一般都设置板面比较大的标志,使开车人在较远处就能清晰看见。而路幅窄的道路标志相对比较小,但设置的数量比较多,使开车人随时可见。在一些繁忙的路段还设置了LED可变交通标志,使人一目了然。什么地方禁行
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