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（2010-13） 本期推荐 关于产业结构现状、成因和对策的思考 汪 海 波 一、产业结构的现状 与改革前相比较，改革后的1979年—2009年产业结构已发生了重大变化。1953年—1978年这时期，第一、二、三产业占国内生产总值（GDP）的比重分别依次由1952年的51.0%下降到1978年的28.2%，由20.9%上升到47.9%(其中工业由17.6%上升到44.1%，建筑业由3.2%上升到3.8%)，由28.2%下降到23.9%。这些数据表明：产业结构处于全面极端的失衡状态。说全面，不仅第一、二产业严重滞后于工业的发展，建筑业虽略有上升，但也大大滞后于工业发展；说极端，不仅农业滞后于工业已达到顶峰，且第三产业比重也发生了极不正常的下降。改革开放后，第一、二、三产业占GDP的比重分别依次由1978年的28.2%下降到2009年的10.6%，第二产业由47.9%下降到46.8%(其中工业由44.1%下降到40.1%，建筑业由3.8%上升到6.7%)，第三产业由23.9%上升到42.6%。可见，改革以来，原来产业结构严重失衡状况已有很大改善。 但当前我国产业结构失衡问题并没根本解决，主要根据有二：一是当前粮食供需仍是一种紧张的平衡。作为粮食稳产基础的体制、机制和技术、物质等方面的问题都没有根本解决。因而，作为最重要战略物资的粮食产量不稳的问题也就没有从根本上解决。当前农民居民收入远