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试析高校财务报账审核存在问题及对策
试析高校财务报账审核存在问题及对策
摘要: 近年来,随着高校办学规模的不断扩大、资金量大幅增加、高校的日常经济活动日趋复杂,给高校的财务管理尤其是财务报销审核提出了新的更高的要求。做好、做优财务报账审核工作能为建设和谐校园、实现跨越式发展做出应有的贡献。
关键词:高校财务 报账审核 对策
务报销审核作为高校财务管理的基础工作,越来越受到人们的重视。财务报账审核是财务处根据学校制定的年度预算分配方案,按照国家及省、市及高校一系列财务管理制度规定,科学、合理核算各项收入、支出的重要手段。财务报账审核全流程是否科学、合理,直接关系到学校各项事业的顺利实施和发展。目前,随着高校教育体制改革的不断深化,如何加强财务报账审核管理,创新高校财务报账审核全流程管理,实现高校有限资源的优化合理配置和充分高效使用已经成为当今高校财务管理积极探索的重要课题。下面以G高校为例对这些问题进行梳理与总结。
一、高校财务报账审核存在的普遍问题
(一)财务报账审核工作量大,财务审核人员不堪重负
由于高校各项事业的蓬勃发展,高校资金量日益增长,以G高校为例,2012年学校全年实现总收入13.5亿元,其中财政教育经费拨款7.5亿元,事业收入4.9亿元,其他收入等1.1亿元。据统计,全校全年报销资金量近12亿元,凭证量近5万份,由11位财务人员来完成,人均每天要报销审核凭证达20多份,凭证后面附件不计其数,前台报账审核人员的工作压力剧增。
(二)财务报账审核程序繁杂,报销效率不高
高校财务报账审核具有很强的法律性、程序性,报账审核必须以国家、省市及学校一系列财经法规为依据,从原始凭证的获取、汇总、经办签名、记账制单到最后的公务卡报销,都有相关的法律法规进行规定,这使得高校财务报账审核的全过程必须十分严谨。加上前来报销人员对于相关报账规定及流程不熟悉导致报销效率不高,影响工作效率与情绪,财务处容易成为师生、教工矛盾激发的场所,不利于学校的和谐与稳定,最终影响学校各项事业的正常开展。G高校有师生、教工共45 000人,每天都会因财务???账审核出现各种各样的问题,导致财务报账审核的效率更低,从而陷入恶性循环,最终影响学校各项事业的正常发展。
(三)财务报账审核人员会计专业水平参差不齐,报销规范性不强
财务报账审核是高校财务管理的基础工作、核心工作,关系到日后会计报表的生成及财务报表的分析。但在现实情况中,由于财务报销审核岗位是财务工作中的基础性岗位,工作人员一般是刚毕业或刚接触财务工作的年轻会计人员,其特点是年轻有活力、有干劲,但相关会计业务不熟悉,会计专业水平参差不齐,对财务报账审核相关规定流程不熟悉、不了解,对会计事项处理不规范,不合规。当他们逐渐熟悉报销审核流程及规定后,又会发生岗位变动,容易造成财务报账审核工作的不连续与脱节、甚至断层,最终导致报销规范性不强,严重影响会计核算的准确性与报账审核工作的效率。以G高校为例,财务报账审核人员共11人,30岁以下5人,占比45%;刚硕士毕业参加工作的2人,工作3年以下的5人。年轻人员虽具有相当的会计理论知识与水平,但会计实践能力需要在工作岗位中长期锻炼与历练才能逐渐培养。
二、解决高校财务报账审核问题的思路
(一)全面推行非现场报账模式,切实提高财务报账审核的工作效率
高校报账审核模式一般分两种:一种是现场报账,一种是非现场报账,即不见面报销。两种方式各有利弊,但在长期的会计工作实践中,非现场报账更具科学性及可行性。原因是非现场报账一方面节约了师生教工现场等待报销的时间,让他们有更多的时间和精力进行教学与科研等更为繁重的工作;另一方面有利于前台财务报账审核人员更从容细致地进行会计审核、制单工作,减少报账审核出现的差错,减少财务处报账大厅排队等候人数。但非现场报账也有其弊端,如报销需要等候一定的时间等,但这些弊端完全可以通过优化财务报账审核流程来克服。以G高校为例,针对学校资金流量大、学生和职工人数多、报账花费时间长等情况,财务处提出了多项简化报账程序的便民措施,如推出“预约报账”、“科长值班”等,方便师生、教工报账。具体来说,“预约报账”是指师生报账时,可将有关报销单据放置于信封内交至财务处审核科,审核科工作人员在一定工作日内对报销单据复核无误后电话通知报销人前往办理相关手续。如果一次报销金额较大、票据较多,也可电话预约审核时间,安排专门审核人员为预约人提供服务。这一系列措施的实施,简化了报账手续,使广大师生员工节约了办理财务事项的时间,提高工作效率。实行“科长值班”制度,可以节省师生、教工报销时间。“科长值班”制中值班科长的职责是:(1)提供咨询服务。值班科长应为前来办事的师生提供热情、周到的指引,对办事人员咨询、反映或者申请办理的事项,
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