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我国著作权保护现状和面临挑战
我国著作权保护现状和面临挑战
在期望我国对著作权的保护更加严格有效的同时,也要看到对于著作权的保护需结合自身的经济发展状况。
如今信息技术飞速发展,著作权的调控范围已不再拘泥于电视、广播、报纸等传统传播媒介,越来越多的读者通过网络和手机媒体点播视频音乐、获得图片和文字信息。“我国著作权,特别是新闻作品的信息网络传播权维权意识还需要进一步深化与提高,保护新闻作品的网络版权,我们还有很长的一段路要走。”我从很多场合听到涉及新闻著作权的判案法官和律师这样形容中国新闻作品著作权信息网络传播权的现状。法官和律师尚有迷茫,可以想见作为维权主体的媒体从业者,其对保护自己新闻作品著作权的迷茫一定更多。
我国著作权保护现状
新中国的第一部《著作权法》颁布于1990年9月7日。著作权法先后经过两次修订,一次是2001年10月27日,第九届全国人大常委会第二十四次会议修订;第二次是2010年2月26日,第十一届全国人大常委会第十三次会议进行修订。两次修改的被动性体现在,两次修改都和世贸组织有关。中国要加入世贸组织,就要满足世贸组织的基本需求,而这些需求就包括将中国的知识产权保护与国际贸易挂钩。
今年2月8日,国务院决定对《信息网络传播权保护条例》做出修改,将第十八条、第十九条中的“并可处以10万元以下的罚款”修改为“非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款”。随着国务院对网络信息侵权行为处罚力度做出更严苛的规定,国内越来越多的新闻出版企业投身到知识产权的维权当中,他们开始努力维护自己的新闻著作权,以及网络新闻传播权益。但在目前的情况下,中国有多少文化企业能够通过维权伸张自己应有的权益,又有多少文化企业搭上了诉讼费、差旅费、律师费和宝贵的时间精力,权益却得不到应有的支持?
电影、电视剧的著作权一直是我国知识产权维权诉讼当中最主要的内容。随着互联网的普及,个人经注册开办的中小网站为了吸引网友的点击率,将电影、电视剧等内容在线播放或者供网友下载,在一定的时间内确实给自己带来了一定的经济效益。但是随着国内知识产权保护意识的提高,很多文化产业公司通过与电影电视的制作方签订购买协议等方式,取得了上述作品在国内的版权,特别是网络信息传播权。他们依据这些授权,已经对很多地方网站或者传媒公司提起了知识产权侵权诉讼,并取得了法院的支持。
目前,网络上一部非法提供播映的涉案影视作品平均赔偿额为两万到五万元,当然也不乏个别法院依据影片的时长、点击量和公众认可度给出一千元到两千元的赔偿判决。不少代理律师据此诟病我国司法体制的不公,两部同一类型的涉案影片,不同法院却给出相差近十倍的赔偿判决,这使代理律师苦不堪言,称如此的补偿额不够诉讼费用,又如何鼓励版权企业去维护自己的合法权益?所以有“意气用事”的著作权代理律师,在给二审法院法官的上诉状中,写诗调侃原审法官“冒天下之大不韪”,虽然上述律师的行为不够妥当,但从侧面反映出当前我国新闻著作权维权之路举步维艰,问题重重。
随着国内信息网络传播权维权意识提高,在电影、电视剧维权势头正盛的同时,越来越多的报社把目光投向新闻产品的网络信息传播权维权中。与视频、音乐等版权形式相比,报纸新闻的网络信息传播权使用状况又是怎样的呢?引用一位新闻网站负责人的话讲:“剪不清,理还乱!”
国内报纸纷纷开设了自己的网站,借助报网互动促进了报纸和网站的发展。如湖南省的省级新闻网站红网,借助湖南出版集团的文化优势,通过与湖南最大的平面媒体《潇湘晨报》报网互动,近年来飞速扩张,2010年随中南传媒一同上市,成为全国首家上市的地方新闻网站。
很多门户网站有各自的报业集团、广电集团或出版集团的背景,掌握着或多或少的新闻信息资源。同时,互联网网站之间的免费转载行为几乎形成了行业惯例。一定区域的报纸和互联网媒体,同时受到当地同一新闻主管部门的监管。国内曾经有新闻单位向区域内的其他媒体提起著作权诉讼,但在同一监管部门的“协调”下,原告最终撤销了起诉。当然,政府部门的干预,在某种程度上也是与我国目前的互联网版权现状相适应的。试想,如果报业集团、传媒集团纷纷掀起互联网版权的维权之诉,互联网则免不了进入“你诉我,我诉他,他最后起诉我”的版权混诉泥沼,这不仅不利于我国版权行业的发展,同时可能对我国互联网的发展带来沉重打击。
保护信息网络传播权并非易事,收益与风险并存
当下,国内很多新闻出版单位希望通过著作权维权诉讼,为自己争取到新闻版权出售的有利地位。虽然上述单位把著作权维权当做有赚无赔的买卖,甚至一些个人凭一两篇文章或者几张图片的著作权在全国展开大规模的诉讼,但国内错综复杂的著作权环境和知识产权司法审判体
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