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浅谈新闻舆论对国企经营管理者监督 　　[摘要] 　　在我国，新闻媒体的舆论监督既是党和政府与群众相互沟通的主要渠道，又是对党政机关及其工作人员有效监督的重要手段，党和政府历来十分重视新闻舆论的监督作用。国有企业是地区经济发展的核心力量。本文以国有企业经营管理者为监督对象，从新闻舆论的监督角度，从对国企经营管理者监督的可能性、监督力度和监督途径三大方面进行了阐述，进一步强化对国企经营管理者的舆论监督。 　　[关键词] 　　新闻；舆论；监督；国企经营 　　历史一再证明，不受制约的权力必然导致腐败；缺乏监督的政党势必走向涣散和瓦解。因此，党中央经过多年的酝酿，出台了《中国共产党党内监督条例（试行）》，其中第一章第3条规定，“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”①这是在我党历史上首次以法规的形式确定对各级领导实行监督。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》就监督的形式要求“进一步加强法律监督、群众监督，发挥民主党派的监督作用和舆论监督作用，推动党风廉政建设。”新闻舆论监督作为监督的一种重要形式愈来愈受到重视。 　　一、新闻舆论监督的重要作用和地位决定了对国企经营者的监督成为可能 　　舆论监督是新闻媒体拥有运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共礼仪的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。②新闻舆论监督的本质在于它的批评性，正是这种批评性形成了新闻报道的锋芒，使得新闻富有战斗性。人们常常把新闻舆论监督叫作“曝光”，从这个意义上说，新闻舆论监督就是揭开被某些人捂着的盖子，把违反法规政策的、丑恶的、负面的东西翻开来暴露在阳光之下。③报纸、刊物、广播、电视等新闻媒体具有信息量大、公开性强、覆盖面广、传递迅速等特点，容易形成广泛影响和社会冲击力。通过新闻媒体的“亮相”、“曝光”等形式，弘扬正气，惩治邪恶，揭露腐败，形成一种强大的威慑力量，就能有效地防止权力的误用和滥用。 　　从实践中看，由于新闻的舆论具有以下几个明显的特点，使它在各类监督形式中又具有其独特的优势。一是权威性。在我们国家，由于中国共产党是执政党，可以说所有的新闻单位都是党的喉舌，是党和政府的舆论工具，它的每一篇文字稿件，每一幅图片（图象），甚至包括每一条广告信息，都无不体现着执政党的意志。从某种角度讲，它也是党和政府的代言人，因而，人民群众对新闻媒体刊（播）发的内容能够深信不移；二是公开性。我们所说的新闻单位都是经国家正式批准的，都有其一定的覆盖范围，任何单位和个人一旦见诸新闻媒体，都必将产生巨大的影响；三是连续性。新闻媒体的监督一般不是点到为止，它一旦就一个重大问题进行监督时，往往是连篇累牍，追根究底，直到有了满意的结果为止。中央电视台《焦点访谈》对发生在全国各地的几起重大事故的追踪报道，都是对直接的责任人，包括一大批“经营管理者”受到严肃查处。 　　二、国企经营者对新闻舆论的重视程度决定了对其监督的力度 　　新闻舆论监督的对象具有极广的范围，从中央到地方，从高官到平民，从权力机关到办事机构，应该说，都是监督的对象，但从某种意义上说，与其说对一个单位和某一个人的监督，倒不如说是对经营管理者的监督更为确切。 　　经营管理者对新闻媒体的依赖决定了舆论对其监督的重要性。无论一个单位的人数的多寡，但经营管理者只有少数几个。一个单位的工作好坏，与该经营管理者的能力和素质有很大的关系。从近几年新闻舆论监督的实践来看，大凡是通过新闻媒体揭露一个单位的问题，最终都会追溯到这个单位的领导班子中的领导成员。因此，可以说，对一个国企、企业内的一个人发生的问题进行新闻舆论的监督，实质上就是对该企业经营管理者的监督。正如“水可载舟宜能覆舟”一样，新闻舆论同时也是一柄双刃剑。它既可以使一个单位、一个普通人在一夜之间美名远扬，也可以使你一夜之间臭名昭著。为其如此，新闻单位的编辑、记者才有“无冕之王”的美称。也正因为如此，一些国企的经营管理者对新闻单位的依赖和器重尤甚。当前，突出表现在以下三个方面：一是新任一方“诸侯”，急于借助新闻舆论扩大知名度。二是工作平平淡淡，急于通过新闻媒体提升自己的政绩。三是问题即将暴露，急于求助新闻媒体“灭火消灾”。近年来，在新闻媒体上，这种例子并不鲜见。 　　国有企业经营管理者自身在一个单位所处的位置决定了新闻舆论对其监督的必要性。领导干部的一言一行、一举一动都发挥着示范导向作用，特别是经营管理者，作为一个单位的“万人之上”，“上有所好，下必甚焉”。因此，新闻舆论在对各级领导机关监督时，只要把我们的“视点”始终对准各单位的“经营管理者”，就可以起到“提纲挈领”“纲举目张”的效果。 　　新闻媒体的特殊性决定了它对国企经营管理者的监督权威性。新闻媒体