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试论转型期公务员职业道德建设重要性和着重点 　　内容提要：我们国家目前正处在一个社会转型期，作为我们党治国理政主体的公务员队伍，其职业道德水平高低直接关系到党的执政能力和执政水平，关乎党的执政基础。加强公务员职业道德建设必须强化国家意识、人民意识、职业意识、廉政意识。只有抓好公务员的“官德”，才能进一步提高政府的工作效率和服务水平，提升党的执政形象，增强人民对党和政府的信心。 　　关键词：社会转型 公务员 职业道德 　　中图分类号：K828.2 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　我们国家目前正处在一个社会转型期。整个国家的经济结构、政治体制在变革，各种利益格局在调整，人们的价值观在发生剧烈变化，同时也是社会矛盾的凸显期。在这样一个大的社会背景下，国家公务员这一现代化建设的重要力量和特殊群体，其队伍建设状况如何，决定着中国继续发展的态???，而公务员的职业道德建设更是重中之重。本文拟结合《公务员职业道德培训大纲》（2011年11月颁布实施）的有关精神，从转型期公务员职业道德建设的重要意义、公务员职业道德建设的着重点等方面谈些粗浅的认识。 　　一、转型期公务员职业道德建设的重要意义 　　改革开放30年，中国正在以令人炫目的速度转型，西方国家用上百年才完成的转型任务，在中国被压缩到了30年。面对如此巨大的转变，在许多人道德准备还远不充分的时候，公务员群体职业道德水平的高低对社会环境有直接影响，可以起到风向标的作用 　　（一）道德 职业道德 社会转型 　　1.道德内涵:①道德(moral)是一种社会现象，属于上层建筑范畴,在社会生活中，人们为了维护社会成员的共同利益，协调彼此的关系，形成约定俗成的、调节个人行为的准则。遵守这些准则，便称之为善，就会受到舆论的赞许；否则，便称之为恶，就会受到众人的谴责或使个人感到内疚而力求改正。由公众舆论力量与人们的“良心”所支持的行为规范的总和，就是道德。 　　②道德与法的关系：“法是最低限度的道德，道德则是不成文的法”。法也是调节个人与他人、个人与社会、个人与国家的关系、还有人与自然的关系的行???准则。不过它是外在于人的，它的许多规定，归根到底是不该做什么，并不规定应该做什么。道德是内在于人的，是心中之法，“内在法”，即该做什么。这个“该”自然包括“不该”在内。所以该做什么，比之不该做什么，显然高了一层。“该”不仅仅立足现实，它包含有行为者或当事人的愿望、事物发展必然趋向，包含有理想的追求。 　　③“官德” 与“民德”：官德是指社会主义共产主义道德。民德是指公众道德。官德不正,民风难正。 　　2.职业道德 　　职业道德是从事一定职业的人在特定的工作和劳动中所应遵循的特定的行为规范。恩格斯指出：“每一个阶级，甚至每一个行为，都各有各的道德。”[]由于职业活动是人类最基本的实践活动，因而职业道德比婚姻家庭道德、社会公德更能反映一定社会、一定阶级的道德要求和道德面貌。 　　职业道德的特点： 　　①从内容上看，职业道德不只是一般反映社会 道德的要求，而且着重反映本职业特殊的利益和要求。它鲜明地表现为某一职业特有的道德传统和从业者特定的职业心理。 　　②职业道德从形式上看，具体、灵活、多样。各种职业对从业者的道德要求，总是从本职业的活动、交往的内容和方式出发适应于本职业活动的客观环境和具体条件。它不仅提出原则性的要求，而且力求具体、有可操作性。因而常采用制度、守则、公约、承诺、誓言、条例等形式，以便从业人员接受和执行 　　③从调节的范围上看，职业道德既用来调节从业人员内部关系，加强职业、行业内部人员的凝聚力，也用来调节从业人员与其服务对象之间的关系，塑造本职业从业人员的形象。 　　④从功效来看，职业道德是社会道德的一部分，是社会道德原则的“职业化”。同时，职业道德使个人道德“成熟”化，深化。 　　公务员职业道德，是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。[]与其他职业相比，公务员职业具有地位突出、角色多样、对象特殊、责任重大等特点，它承载着社会公共事务的管理责任。因此，公务员职业道德建设是社会主义精神文明建设的重点，而职业道德状况的优劣良莠，将直接影响政府职能的发挥。 　　3.社会转型 　　一般意义上的社会转型，是指由传统型社会向现代型社会的转变。这种意义上的社会转型和社会现代化几乎是同义的。在我国，这种转型始于晚清、民国、建国后前30年，一直延续到现在。其实质，是由农业社会向工业社会转变。从旧民主主义革命到新民主主义革命再到社会主义革命是这种社会转型的不同阶段。这种社会转型没有把社会结构驱动起来。直到1978年的改革开放，在邓小平为核心的党中央领导下，真正启动了由五千年的农业国家转变成为工商业国家的社会转型。所以，这