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议电量电费管理中问题及对策 　　【摘要】电力是公共事业，电量反映社会实际发展情况。供电企业是我国维持社会供电的主要场所，在日常运行管理中，设备的管理、维护和投资建设以及电力科研项目均需要投入较大的成本以维持正常运行。电费是供电企业收入的主要来源，也是供电设施基础建设的物质保证，因此电量电费承载的不仅是供电企业的生存与发展，更是整个国家电能质量的管理与发展。 因此，电量电费的管理，关乎电力企业发展问题。本文结合实际，论述了电量电费的管理中的问题，以及解决问题的对策。 　　【关键词】电量、电费、管理 　　中图分类号：O657.12 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一.前言 　　电力系统的不断发展，对于电量电费管理的要求不断提高。提高电费电量管理水平，改革创新管理方式，是供电企业面临的一个迫切的问题。另一方面，供电企业作为社会供电的主要单位，其每年需要投入大量的成本才能保持供电作业的正常进行。在电费核算方面也存在着诸多问题，严重影响着供电企业的持续发展。首先我们要把握好这些问题所在，然后采取有效的处理策略。 　　电量电费管理中存在的问题 　　电费回收问题 　　电费是供电企业的经营成果，是电力系统维持正常产、供、销的经济链条。在当前电力相对不紧张的背景下，加强营销基础管理，提高电费回收率，是供电企业营销人员应尽的主要责任，笔者多年在供电企业工作，接触到不少拖欠电费的客户，归纳起来拖欠电费不外乎有以下几种情况： 　　（一）企业经营困难导致欠费。由于市场经济发展，部分企业由于产品不适应市场需求而造成经营困难，内部拖欠职工工资，外部拖欠原料款，无力支付电费。 　　（二）企业破产或改制过程导致欠费。部分国有企业在破产前仍然维持生产，但交费困难，政府为了维护社会稳定，不允许停电催费，造成欠费很难在破产程序中予以收回。 　　（三）企业钻电价政策的空子，恶意欠费。国家节能减排环保政策实施，部分高耗能企业停止生产，差别电价执行形成的电费积成欠费。 　　（四）冶炼、化工等企业由于连续生产对用电可靠性要求高的特殊???业，供电企业不能轻易对其实施停电催费措施，随着这些企业不断生产，利润空间有限，形成大量欠费，无力及时偿还。 　　（五）企业租赁经营造成欠费。随着社会经济发展，各级政府为使固定资产发挥作用，开展招商引资实施租赁经营活动。涉及小到门面房、大到工厂等方方面面，租赁经营的客户不稳定因素多，由于经营不善，或为牟取暴利，容易发生逃逸现象，甚至出线法人代表被司法部门关押，加之供电企业收费措施未跟上，形成了电费呆账、坏账。 　　（六）市政建设拆迁形成欠费。随着城市化进程步伐的不断加快，城市基础设施建设、旧城改造任务重、时间紧，在拆迁过程中由于种种原因造成供电企业信息不畅，形成了拆迁户去向不明，导致余额电费无法收回。 　　（七）农村欠费。随着市场经济发展，农村大力青壮年劳力常年离家外出打工，老家大多由老人、小孩留守，若生活费用不能得到保障，留守人员就拖欠电费，供电企业又不能立即采取停电措施，形成了供电企业电费事实上不能及时足额回收。 　　2.电价存在的问题 　　销售电价存在的问题分析：对于现阶段供电企业销售电价存在问题的分析大致可以归纳为以下几个方面： 　　供电企业现阶段所执行的销售电价模式为目录式电价，其依照政府相关物价部门进行定价与执行，无法结合各阶段市场燃油及煤炭等相关资源的价格变化作出灵活性调节与控制，进而导致价格信号失真性问题严重，无法实现供电企业相关资源的最优化整合与配置。 　　供电企业现行目录电价中有关电价的阶梯型分类存在一定的不合理性。用电分类与现阶段产业发展的实际存在较为明显的矛盾，导致销售电价与电费制定及实施的不合理问题极为突出。 　　现阶段供电企业分时计量模式下峰、谷状态下的电费价格上下性浮动比例存在较为明显的不合理性，再加上受到较小实施范围因素的影响，导致销售电价与电费在峰、谷状态下的差值较大，且负荷率比较较低。 　　3.电量电费核算问题 　　有些地区的电费核算模式相对落后，计费工具落后，因此电费电量核算上一直存在着差错率大的问题。用电中的“三电”（人情电、权力电、关系电）和“三乱”（乱加价、乱收费、乱摊派）现象屡有发生。电量电费核算是供电企业对电力市场管理的一项基础工作，不仅为供电管理者提供电网电能管理的科学依据，也为社会发展的研究提供科学依据。 　　三.处理电量电费管理中存在问题的对策 　　1.完善和创新收费方式，完善电费回收手段。供电企业在现有网上银行、居民储蓄、IC卡预售电费的基础上不断探索新的收费方式，一是对现有低压客户，凡是租赁及经营困难户统一换为预付电表；二是对高压客户交费困难企业亦可安装高压预付电能表预收电费(由于高压表运行尚不成熟，故电费结算仍需以原计量装置参