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浅谈输电线路工程施工管理中几点问题 　　摘要：结合实际，重点介绍了输电线路工程施工管理中存在的几点问题，并提出了相应的对策。 　　关键词：输电线路施工管理问题 　　中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号： 　　输电线路工程属于电力工程的重要组成部分，具有资金密集、技术密集、劳动密集、交叉施工等特点，同时又受工程设计、设备制造、设备和材料采购运输和其他许多工程外部因素的影响。为了合理的计划、组织、协调、控制和管理好工程建设中方方面面的工作，就需要理清工程施工管理流程中存在的一些问题，找到切实可行的解决办法。 　　一、政策处理工作开展越来越繁琐困难。 　　现状：政策处理涉及土地、规划、城建、交通、铁路、航道、林业、电信、农业等部门以及地方的经济、行政和人际关系，政策处理协调程度将对工程施工进展起着决定性作用，政策处理既是电力建设项目的晴雨表，又是工程形象进度表，它将直接关系到工程能否按时开工和如期投入运行。目前，政策处理工作开展越来越繁琐困难。首先，地方土地保护意识增强，线路通道的选择日益困难。线路通道沿线的一些地方有关部门和村民提出了种种理由阻止线路从当地通过或提出过高的补偿要求，如通道两侧土地难以开发，无法出让，制约本区域经济发展；线路下面、塔基位置国家不征用，占地面积大，施工后耕作起来比较困难，土质短期内难以还原，影响农作物产量等。其次，居民环境保护意识不断增强，跨越建筑物难度加大。随着居民生活条件越来越好，人们对居住环境提出越来越高的要求。新建线路或技改工程的设计，虽然测量时尽可能避免跨越民房等建筑物，但有些地段还是实在无法避免这种情况发生。村民或户主以部分媒体的片面报道为根据，认为架空线路会放电、电磁波对身体有伤害，影响人身安全；通讯、电视受干扰，无法接收等诸多理由，不同意线路跨越，要求改道或提出过高补偿要求。这已成为当前电网建设实施过程中最大制约因素。如2012年11月，某35KV新建线路施工，该工程路径均已得到规划部门及地方镇村的许可盖章，并满足线路设计、运行等相关规程规定，基本按图施工，但在凤凰镇某村基础施工时，村民以电磁波对身体有伤害等各种理由进行阻扰，供电公司多次组织地方镇村负责人、村民代表等进行解释工作后才使工程得以继续进行，但严重影响了工程的进度。再者，部分基础施工分包商和外协队伍只求进度，野蛮施工。随着国家对电力建设的投人加大，工程的不断增多，且受工期的约束，靠自身的力量已无法满足工程要求，势必加强多方合作。但是，部分基础施工分包商和外协队伍在施工中只求进度，不按技术、安全措施交底和文明施工要求执行。如开挖土石任意堆放，山坡开挖时发生滚坡，导致土石方大面积占用林地和损坏树木、果树；余土、碎渣不及时清理，道路不及时修复；材料运输过程中不顾路面好坏和行驶安全，致使道路损坏等野蛮施工。 　　对策：（1）完善专业组织机构，加强人才培养。工程建设单位要高度重视政策处理工作，加强政策处理队伍的建设和人员培养，以保证其专业水平与电力工程政策处理要求相适应。一方面要有文化素质较高与熟悉电力施工全过程的专业人员，并对其进行政治、业务培训，增强风险意识、自我保护意识及职业行为道德的教育。另一方面，要建立一支相对稳定、综合素质较高、工作能力较强的集对外联络、政策处理、停送电联系为一体的专业队伍，相对提高政策处理人员的权力和待遇，给予一定的业务联络活动经费，以充分调动他们的积极性、创造性、主动性。（2）重视前期工作准备。重视工程的前期准备，线路踏勘后，电力部门要求地方政府先召集沿线乡、镇、规划部门征集意见，如有大的问题，可以在扩初前得到协调和改进，并按设计要求对线路走廊进行控制。设计测量时尽量避免政策处理难点。如：跨越的房屋是否有改建升高的可能性，鱼类养殖塘，果园，苗木等。高差大的地形多考虑高低腿，尽可能地减少降基准面，以减轻施工难度和减少占地面积。（3）加强文明施工管理，提高现场处理能力。工程开工前，施工单位要向现场施工人员进行安全、技术交底，交待施工过程中政策处理注意事项，签订书面协议保证书。划定施工作业区，施工道路、砂石、材料的堆放、余土等区域，损坏的道路、田埂、水渠等及时修复，跨越特殊地段、经济作物要采取搭架子、铺垫等保护措施。如发生因野蛮施工造成不必要的损失，由分包单位或个人自负，以增强思想意识。现场工作人员要识大体，顾大局，合理安排施工计划，加强文明施工管理，在不妨碍正常施工的前提下，尽量减少损失，避免不必要的麻烦。 　　二、外包施工队伍管理水平和人员素质有待提高。 　　现状：随着社会经济的发展，近年电网得到迅速发展，电力工程建设项目多、任务重、工期重叠，各单位依靠有限的管理人员、施工人员和机械设备，已不能适应现时需要。于是，形形色色的外包施工队伍也一起加入到电力工程的建设大军中来。根