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浅谈市政工程项目成本控制开源与节流 　　摘要：项目工程成本控制的好与坏直接关系到项目工程的最终收益情况。本文对承包合同、优势单价、技术、施工中各种消耗等方面进行分析，寻找出开源增收、节流节支的有效方法，为项目工程成本控制、增加收益开启新的途径。 　　关键词：成本控制；经济效益；开源；节流 　　中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号： 　　项目实施过程中通常强调质量控制、进度控制、成本控制、安全控制。其中成本控制是一个比较重要的环节。成本控制效果如何，不仅关系到项目能否顺利完成，而且还直接影响到施工企业的经济效益。 　　作为施工企业的项目经理部，对上要认真履行施工合同，完成合同规定的工作内容，在此基础上争取最大收益，是为开源；对下，要严格进行人工费、机械费、材料费的管理，提高施工质量，降低消耗，节约开支，是为节流。 　　1开源、增收 　　开源、增收措施要以三个方面为重点：承包合同、优势单价、技术与造价有效结合。重点强调这三个方面的目的，是为变更索赔提供有效依据，争取最大收益。 　　1.1合理利用承包合同中有利条款 　　承包合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是成本造价控制人员应重点研究的项目文件。国内建筑市场的饱和以及施工企业之间的激烈竞争，造成了现在国内建筑市场为卖方市场的现状。其表现之一就是业主取得了市场优势地位，比施工企业更具有发言权。在这种情况下，承包合同条款通常更多的体现业主的利益，并使施工企业在竞争中处于较为不利的地位。同时，招投标制度的广泛实施，特别是最低价中标原则的实行，施工企业中标项目的利润已经很小，个别情况下甚至没有利润。这就要求我们深入研究合同条款，最大限度发现其中可多重理解或者表述不严密的条款，甚至个别条款有利于施工企业。这就为我们有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，最据说服力，索赔成功的可能性也比较大。所以，项目实施过程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔，将成为项目是否赢利的关键。 　　1.2合理利用优势单价 　　优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知，我们在投标的过程中，为中标后取得更大的利润，会在投标过程中采取不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目单价利润较低，有的施工项目单价利润比较高，特别是施工过程中工程量变更增加可能性比较大的项目。这些利润比较大的合同单价就是我们的优势单价，要重点考虑。 　　1.3技术人员与造价控制人员紧密配合 　　技术与经济的合理配合一直是成本控制领域重点强调的问题，但在实践中远远没有达到制度化的程度，实际工作过程中也存在严重的脱节。 　　技术与经济紧密配合应体现在项目实施的各个阶段，在确定项目施工方案的时候尤为重要。技术人员因本身工作特点的限制，对施工成本方面的了解不足，编写施工方案的时候，偏重于方案的安全性和可操作性，对方案是否体现了本单位的利益要求往往忽视。很多时候，提出的施工方案虽然能够完成设计要求，但从经济方面考虑，却不是最优化的，甚至在完全没有必要的情况下，大大的缩小了施工企业的利润空间。另外，设计单位因为在具体的工程施工经验方面与施工单位还是存在一定的差距，所以在遇到复杂施工环境的时候，他们为确定合理的设计变更方案，也要充分的征求施工单位技术人员的意见，甚至会要求施工单位技术人员首先提出设计思路，这就为施工单位影响设计从而为自己取得合理利益提供了条件。在这些情况下，成本控制人员与技术人员应积极协调，参与施工方案的编制。技术人员应提出能够达到设计意图的几套方案给成本控制人员进行比较论证，并将论证的结果作为确定施工方案的量化依据。最优化的方案提出后，技术人员应充分利用施工工艺的特点，全力强调该方案的优点和对工程项目的适用性，提高方案通过的可能性。这种技术与经济相结合的方案是最为有效的。既确保达到设计要求，又为项目获取了更大的利润。 　　2节流、节支 　　节流节支就是减少浪费和不必要的消耗，其重点工作是加强项目材料费、机械费、人工费的控制。其中，对材料费用的控制是难点，也是重点。 　　2.1材料费用控制 　　材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格控制，将物资材料费用控制在合理的范围内。一个项目的材料费用在项目成本中占有较高的比例，通常情况下不低于50%，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。 　　材料费用控制，一是材料消耗数量的控制，二是材料购买价格的控制，三是合理使用，杜绝浪费。首先，施工项目的差异性决定了定额无法全面反映不同的工程特点，其次，定额是社会劳动力综合平均水平的表现，不同管理水平的施工企业，相应的材料消耗水平也是有区别的。所以，不同的企业、不同的项目，应根据各自特点和施工现场