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浅谈水利工程建设项目实施阶段工程造价管理 　　摘要：水利项目的范围较大，同时需要较长的时间才能得到收益。所以严力监督和控制项目建设资金的使用情况是确保建设资金得到科学合理使用的前提。在项目的施工过程中将造价管理分为招标投标时期、施工时期以及结算时期。在招投标期间的造价管理要增大招标投标的管理力度，踊跃举荐工程量清单招标投标； 施工期间的管理要尽可能的细化， 严格控制额外的支出费用； 结算期间增强结算管理力度， 结算审核时要严格审查。在水利工程项目施工期间严格管理项目造价， 为建设资金得到科学合理使用提供了重要保障， 使建设项目能得到更大的社会效益和投资效益。 　　关键词： 水利工程建设 实施阶段 造价管理 招投标 施工 结算 　　水利项目的范围较大，同时需要较长的时间才能得到收益。所以严力监督和控制项目建设资金的使用情况是确保建设资金得到科学合理使用的前提。工程造价管理就是管理工程建设资金的使用情况。 　　1、水利工程造价管理在招标投标管理阶段应积极推选工程量清单招标投标， 加强招标投标管理 　　为了确保施工单位在项目建设期间严格执行工程造价管理，就必须制定和实施严格的水利工程招投标制度， 采取招投标制度严格控制工程造价，并为项目的质量提供保障， 使工程项目提前竣工。在项目施工的招标投标中， 要踊跃举荐工程量清单招标投标。所以建设单位在开展招标活动时， 必须对标段进行科学合理的划分、采取完整的合同形式和承包模式，制订恰当的标底， 招标文件除了一般的诸如招标须知及其前附表、合同格式、合同条件、合同协议条款、图纸、技术条款、投标文件外， 还应包括本项目科学合理、标准、不漏、不重复的工程量清单， 为投标报价提供非常重要的参考。制订工程量清单时必须秉持公正、客观、科学合理的原则。清单编制人员要具备较高的水利工程预算能力以及对水利工程的设计知识、施工有相当的了解， 还应具备一定的材料与机械施工技术综合性知识， 满足以上条件才能确保计算工程量时不会发生重复和遗漏。 　　在项目评标时要分清总报价与单项报价， 对投标单位报价的报价进行审核时要综合总报价和单项报价进行审核， 最后计算出加权后的评分。可能投标价的总价满足条件，但单项报价不满足条件， 总报价低不代表单项报价低。投标人为了让建设单位在竣工结算时追加更多的建设资金，通常会保持总造价不变， 然后减少项目工程量变化不大的单价， 再提高变化较大的单价。同时还要综合单价和相应工程数量进行审核， 对于工程数量大的单价要详细了解和分析。除此之外审核还应考虑到单价与工作内容、施工方案、技术工艺等因素， 再从中挑选满足条件的施工单位。 　　2 、细化施工过程管理， 控制预算外费用支出 　　2.1 确定材料用量， 明确了解材料市场价格。在控制水利工程造价时最重要的部分就是控制材料价格， 在项目建设中材料费是支出最大的部分（通常为预算费用百分之七十），在直接费中约占百分之八十。由于在水利项目中使用的材料品种单一， 用量大，所以施工期间一定要根据合同规定确定材料用量， 明确了解材料市场价格， 大大降低项目建设成本。 　　2.2 严格把守变更关， 将项目预算限定在概算内。在建设中会有很多原因（工程设计不当、遗漏以及施工过程中水情的变化等）使项目在某个阶段的施工环境与设计图纸有冲突， 而不得不改变原先的施工计划，上述原因都会使工程造价发生改变。因此在水利项目建设期间， 一定要严格把守变更关， 防止施工单位为了追加项目资金等目的而改变设计，建立“分级控制、限额签证”的制度。对于不得不进行变更的设计， 特别是关系到建设资金费用的变更一定要由甲方代表、设计单位人员以及监理工程师三方都签字并将变更计划提交给上级主管部门等待审核。所以建设单位派驻施工现场的工作人员必须懂得工程造价管理的专业知识， 以便掌握和了解工程造价的变化情况。 　　2.3确保对施工现场的签证严格管理， 随时了解造价的变化情况。在水利工程项目建设期间， 建设单位要严加管理现场施工， 监督施工单位根据设计图进行施工， 对现场签证、变更洽商、施工方式、额外用工、材料代用以及额外费用进行严格掌控， 对必须进行的改变， 要先算账并向上级部门申报审批，再追加建设资金。只要出现改变就马上计算由于工作量改变而导致的费用变化， 对项目费用额度了如指掌。建设单位派驻施工现场的工作人员应监督施工方做好施工记录， 尤其是签证工作和隐蔽工程记录， 避免工程结算时产生矛盾。 　　2.4综合经济与技术因素，促进对项目造价的控制。要对项目造价进行有效的控制， 就一定要针对多方面（技术、组织、合同、经济等）制定相应的举措。技术方面则应针对设计方案的挑选，设计、施工组织设计审查等方面尽可能的从技术上降低建设成本；组织上要清楚准确的明白工程管理组织构成、分配管理职