浅谈标准海塘保护与管理.docVIP

浅谈标准海塘保护与管理 　　摘要：海塘是沿海地区的生命线，也是沿海居民的生存线，加强标准海塘的保护与管理，关乎国家沿海经济和社会发展。文章首先分析海塘现存的环境危害，为强化海塘防御标准、确保海塘工程安全、有效运行提出建议性措施。 　　关键词：海塘；标准；保护与管理 　　中图分类号：C93文献标识码： A 　　1、海塘工程运行管理存在问题 　　海塘是指抗御风暴潮灾害的海岸防御工程和河口内最高水位主要由潮水位控制河段的堤防工程, 包括塘身、防浪墙、消浪防冲设施、护塘河、护塘地、沿塘水闸等设施。 　　海塘工程长期受海水冲刷、风暴潮的侵袭和塘身自身沉降的影响，难免出现一些如促淤坝部分地段冲刷严重、干砌块石出现裂缝、大方脚出现微量滑移等现象，造成严重的安全隐患；随着港区的开发建设，落户企业日益增加，码头工程也陆续开工建设，在涉塘管理过程中存在着一定的难度；作为经济发展的重要阵地，很多临江一线海塘防御标准已相对较低，同时海塘是沿海最前沿的阵线，防台抗台任务十分繁重；围涂海塘护塘地为砂性土尚未全线绿化种植，存在着一定的水土流失。 　　2、海塘几种保护方针的优劣分析 　　敞开式海塘有三种基本形态，按照外形分为直立式、斜坡式、混合式。直立式也称为陡墙式，其特点是边坡较陡，护墙能起到维持稳定的作用；斜坡式以土体为主体，塘身由土堤和护面构成，坡护面砌体依附在塘身土体，其边坡平缓；混合式是斜坡式与直立式的结合体，也称为复式，其下坡较缓，上坡较陡，有带平台的复面及翼形面。 　　2.1直立式海塘 　　直立式海塘的主要优点是：占用的土地面积较少，断面积较小，工程量很省，相对于斜坡式海塘，波浪爬高较小；其能够使得土体不受海潮海浪的冲蚀。防护墙的施工可以单独进行；但其施工需要较好的地基，因为塘身与地基接触面积很小，致使地基应力集中；防护墙体的薄弱部位容易受到波浪的强烈作用，浪花飞溅高，防护墙一旦破坏，维修很是艰难；塘身顶端容易受到高大浪花的冲刷破坏，波浪在墙前的波浪底层流速大，反射波大，易引起淘刷；容易发生不均匀沉降。 　　2.2斜坡式海塘 　　斜坡式海塘的优缺点分析。其主要优点有：地基应力较小，塘身与地基接触面积大，有利稳定；冲击适应性好，能消散部分波浪能量：施工技术简单，易维修。其缺点包括：占地多，断面大，土料较多；塘身较高；波浪爬高值较大；干砌块石护坡易遭破坏。 　　2.3混合式海塘 　　混合式海塘的优缺点分析。当断面组合得当，能兼顾斜坡塘和自立塘的优点，而避免缺点，但是在边坡转折处，由于波浪紊乱波能集中，易变形破坏，应当予以补强。带平台的复式断面，通常能够削减波浪爬高，降低塘身高度，但增设平台工程量很多，且平台容易被破坏，对结构的要求较高，应结合镇压层设置低而宽的型式，来保持自身的稳定。弧形断面，抗冲击性能好，能够减少越塘顶水量，对越浪水体起到破碎作用。 　　3、海塘保护与管理措施 　　海塘管理所这一部门是保护标准海塘的最基础的管理部门。它在海塘实施管理上占有重要角色，标准海塘管理的好坏与海塘管理所有直接关系。 　　3.1 提高一线海塘防御建设标准 　　根据发展沿海经济的新要求，为了更大程度上确保人民生命财产安全和港区开发建设、企业落户项目的顺利推进，海塘建设应当按照国家、省和市有关基本建设程序进行管理，海塘建设的设计、施工、监理应当由具有相应水利资质的设计、施工、监理单位承担；海塘建设应当加强海塘护面防冲结构的设计与施工, 沿塘绿化应当统一在护塘地上实施，对景观有特殊要求的海塘确需实施背水坡绿化的, 应当先由建设单位按照技术规范进行设计论证, 并按照设计要求实施绿化施工；海塘工程竣工后, 按照分级管理权限, 由发展和改革部门或者其委托的行业主管部门组织验收，经验收不合格的,责令采取措施,限期整改。 　　3.2加强海塘管理体制，明确管理责任 　　管理机构的设置既能满足工作需要，也能减少工作内涵的随意性和不规范。从国内外海塘管理机构的实际来看，海塘管理人员兼顾一些其他工作这在基层组织是比较普遍的现象，特别是在政府机关人员精减的当今时代，但从职责上来说，必须保证满足本职工作的需要，并在经费、设备等方面同时给予保证。 　　3.3扩大海塘管理工作内容 　　海塘管理范围内滩涂资源的生态环境的恶化造成了许多重大的灾害事件，从而影响到了海洋的开发；过度的养殖等使沿海地区工农业生产及旅游业遭受了重大经济损失；各种污染物及重金属通过海水生物体最终影响人体的健康。目前这些严重威胁人类生存的环境问题在全世界范围内引起了极大重视，在海塘和沿塘水闸管理范围内, 禁止下列行为：(1)垦种作物、放牧、饲养畜禽、堆压重载；(2)翻撬塘脚镇压层抛石和消浪防冲设施；(3)除码头泊位、避风锚地外, 在塘身上设立系船缆柱和在海塘水闸管理范围内抛锚