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浅谈水利建筑工程项目管理存在问题及对策 　　摘要：本文基于实践经验，分析了我国水利建筑工程项目管理的现状，指出我国水利工程项目管理中出现的一些问题，并介绍了相应的对策。希望给相关工作人员一些借鉴和思考，为解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题做出自己的贡献。 　　关键词：水利建筑工程项目管理问题 对策 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　随着社会经济的高速发展，我国水利建筑业的发展也发生了日新月异的变化。由于水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。水利建筑工程的整体复杂度越来越高，其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进经济发展，是我们每一个从事水利建筑人员面前的一个重大课题。因此，如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题。 　　一、我国水利建筑工程项目管理存在的问题 　　1、相关管理制度落后 　　当前我国的水利建筑工程，管理落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比，国内的水利建筑工程管理理念比较落后，制约了对管理模式的进一步探讨和发展，主要表现在在整个项目工程建设中，没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为，在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制。 　　而部分政府部门的市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督制度失灵的现象，质量检测工作制度上有待加强。 　　2、质量监管稽查不力 　　目前在我国的水利建筑行业中，质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题，更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当，不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施，管理人员的工作素质有待进一步的提高；另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中，工作责任心不强，出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况，最终导致整个工程质量相对较差，影响着我国水利建筑行业的快速发展。 　　另外一个因素是监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督 　　3、项目法人责任制落实不到位 　　项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。另一方面表现在项目法人的管理方法不得当，对相关工作人员未能形成强有力的约束，不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力，管理人员的思路比较陈旧，观念比较落后，不利于水利建筑业的发展。 　　4、招投标管理中存在不少问题 　　许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。 　　5、验收工作以及偷工减料问题较多 　　实施的建设项目多，但正规验收的少；病险水库除险加固工程由于验收率低，已影响到水库除险加固工作的整体进度，影响到新的项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。 　　二、如何改善我国水利建筑工程项目管理的对策研究 　　1、全面推行项目法人责任制 　　项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。如果项目法人责任制不落实，其他建设管理工作也将无法深入开展。落实好项目法人责任制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，针对目前建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别组建项目法人；二是要严格项目法人资质审查，明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行有关项目的各项审批工作；三是要严格项目法人单位的人员配备。 　　2、积极开展建设监理工作 　　建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的