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论城镇化对“三农”意义 　　【摘要】改革开放以来我国经济持续快速发展，而同时，“三农”问题却日益突出。农民收入增长缓慢，农业生产技术落后，农村发展严重滞后。对于目前的中国，经济若要健康发展，扩大内需是永远的话题。而扩大内需，“三农”问题则是重中之重。本文认为，科学的城镇化过程，正可以解决这个问题。 　　【关键词】城镇化；“三农”；产业联系与合作 　　“三农”问题一直制约国民经济发展，解决“三农”问题，己不能单独依靠农业本身的发展。农民收入问题不仅直接关系到农民消费水平和质量的提高，更关系到国民经济是否可持续健康发展。中共中央为了推进农村发展，连续以政府一号文件的形式来解决农民收入问题。这些政策措施显然已经取得很大的成就，农民收入增加，农民在农业生产中已经得到真正的实惠。这些措施使农民的支出减少从而增加其收入，鲜有使其现金流入持续增加的措施。而现金流入的边际量则是决定消费水平的关键变量。 　　本文以经济理论为基础，结合暑期的调研，论述城镇化的意义，城镇化不仅解决农民暂时的收入问题，更能从长远解决未来现金流的持续增加，促进我国国民经济的发展，真正解决我国内需不足的问题。 　　一、城镇化带动农民自身发展 　　上世纪80年代，随着家庭联产承包责任制在全国推行，农民积极性大大提高，解放了农村生产力，生产技术快速提升。农民收入快速增加，消费力增强。据国家统计局相关数据，在上世纪八十年代初，城乡消费水平对比从1979年的2.9（农村为1），逐渐下降，1983至1985年三年为2.2，为历史最低。之后，数据逐渐拉大，最高达到3.8。同时农村产生大量的剩余劳动力，一方面由于效率的提高，另一方面由于劳动力人口的增加。这些劳动力慢慢流向沿海，为城市工商业的发展提供源源不断的劳动力，由于这部分人户口在农村，故称“农民工”。 　　随着时间的变迁，农村剩余劳动力往城市流动的特征出现显著变化，这里笔者不做详细论述。在这个流动过程中，农村人口一部分以“农民工”的身份进入城市，另一部分则通过“农转非”进入城市。随着制度的变革，在城镇化的过程中，不同的群体并不存在公平的环境，而这种不公平的天平也在发生戏剧性的变化。这种戏剧性变化与我国的户籍制度有关。 　　从职业角度来划分，农民是从事农业生产的群体。在中国，只要户籍在农村，即使已经脱离农业生产，仍被视为农民。 　　据笔者在暑期的观察，这种按户籍对身份的划分，严重制约农民的发展。 　　从已作为我国劳动力主力军的“80后”观察得出，这种制约主要体现在两个方面。 　　1.就业或创业。笔者有一位初中同学，高中毕业后就在深圳福永一家日资企业工作，目前工作已有十年。现在有两个女儿，在湖南老家县城买了一套房子，车子也买了，全额付款。她现在很想回去，但回去找不到工作，她这么多年学习的技能回家根本就用不上。想自己开家店，但各方打听，在家开店的除了与房产相关的能赚钱外，其他基本不赚钱。与在现有企业里轻松上班，毫无风险拿工资的状况比起来，实在找不到回家的理由。在这之前，有很多能力之人创业比较成功，想回去发展，但回到家乡后，都以失败而告终，其中原因非常复杂，有市场环境的原因，有政府制度的原因。所以这些人又一个个回到深圳主战场，或者在离比较近的株洲发展。另外笔者家乡的大学生，他们同样也有回家乡的愿望，只是苦于回去找不到合适的工作，大学里所学毫无用场，这么多年在外工作的积累将无任何价值，不得不继续留在城市工作。但五至十年的工作时间，仍然不够豪无家底的他们在大城市安家落户，孩子生下后，只能仍然留在老家由父母带。 　　2.子女教育。生意如果做的非常成功，已经容入城市当地文化生活的，自然是在城市留下来，变成城镇居民，子女也能在城市里享受良好的教育资源。但城市里对于外来工的种种限制，导致这些“80后”在目前面临最大的问题就是子女上学的问题。这些限制，使得他们在留下或者是走之间摇摆不定。留下，可以有稳定工作，稳定的收入，但是孩子上学费用高，而且不能进入理想的学校，且孩子无人照顾。若是为了节省上学与照顾孩子的成本，那就回家让孩子回老家上学，那就得放弃稳定的工作，稳定的收入来源。这些问题很现实的摆在这些“80后”眼前，如何有效的解决，有利于城市的稳定，也有利于农村的长远发展。 　　城镇化发展促进城乡一体化，使得农民享有最基本的权利，实现农民自身的发展，农民自身发展了，才能带动农村与农业的发展。 　　二、城镇化促进农村发展 　　城镇化，指的是农村人口向城镇聚集的过程。这种聚集，产生规模经济效应，促进农村现代化建设，使得财富迅速增加。至2011年我国城镇化率为51.27%，为90%，日本为91.3%。与发达国家相比，差距明显。按三次产业划分就业人口，我国2011年第一产业就业人口占34.8%，美国2009年为1.9%，日本20