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“房屋银行”历史轨迹 　　自2000年底贵阳市创建“贵州房屋置换中心”，至2004年国土资源和房屋管理局发文叫停，“房屋银行”的存在时间尚不足四年。某项政策法规、某个房地产现象或许某一时刻是先进的，但过不多久就会落伍，但这绝不能否认其当时的先进性和合理性。 　　2000年底，北京、上海、深圳、杭州等30多个城市的代表团，摩肩接踵来到西部一隅的贵阳市学习考察。原因是这里创建了一个新模式的房地产中介机构：贵州房屋置换中心――“房屋银行”。 　　贵阳的“房屋银行”自2000年5月9日成立以来，运行火爆。至10月31日，不到6个月时间，贵阳居民就有7013套住房存入“银行”，而同期“银行”租出去的房子有6245套，出租率达89.1%。 　　什么是“房屋银行”？时任贵阳房屋置换中心主任的武廷方介绍，就是居民可以把多余或暂不住的房子像“钱”一样存入“房屋银行”，“房屋银行”再像“贷款”一样运作，对外租借管理这些房子。出租方从把房子交给“房屋银行”那天起，可持“存折”按月到附近储蓄所领取租金，其他的事就不用管了；承租方到“房屋银行”选择房子，住进去后，只要按时足额交纳租金，其他的事也不用管了。“房屋银行”分别与出租方、承租方签订合同，承担维护双方合法权益的责任。 　　该中心实行开发、代售、置换等产业化一条龙服务，采取以批发价大规模购进房源，然后按略高于批发价，却大大低于零售价的价格将房子置换给消费者，由于资金占用量大，贵州省工商银行直接介入到房地产市场中，与置换中心强强合作，创造了一种金融部门与政府主管中介机构紧密联合，共同发展的新型模式。同时，也为“房屋银行”的创立奠定了良好的基础。 　　其实，“房屋银行”并非银行，它只是一种借代称呼。它是由房屋所有人将房屋的使用权以定期的方式，全权委托房屋租赁公司负责出租及管理，并通过专业房产评估机构对房屋的使用权价值（即租金）进行评估，或双方议价，确定其租金价格，房屋所有人定期获取租金回报的一种房产投资方式。 　　该“银行”不向出、承租任何一方收取直接中介费，而只从出租方的租金收入中，按每半年20天、??一年40天的标准（相当于10.9%）计提工作费，以维持自身的运转。租金水平一般按低于市场10%左右的价格掌握，促进双方自由成交。 　　这一模式获得了“三赢”的效果。 　　首先是承租房子的人大大受益。过去，在贵阳租一套房子，首先得向中介机构交“看房费”等，每次多者交100元，少者交50元。不少中介机构欺诈出租人、承租人，两头“剥皮”。有的租户往往跑上几天、交几百元，也选不到一套满意的房子。而在“房屋银行”选租房子，不交任何“看房费”及其他费用。特别是，“房屋银行”租价相对便宜，公开挂牌交易，规模大、房源多，能避免因不摸行情而导致的“舍贱租贵”、上当受骗，何乐而不为？因此，几个月来，“房屋银行”引来各方特别是外来流动人口的普遍叫好，服务厅堂几乎天天门庭若市，前来租房的、咨询的络绎不绝。许多人在一两天甚至几小时内就选中并租下了房子，满意而归。 　　其次是大大方便了出租房子的人。过去，出租房子也颇费脑筋，常常因为找不到合适租户或者协商不成而使房子几个月甚至更长时间租不出去，白白空置遭受损失。现在，把房子交给“房屋银行”，就相当于把房子租出去了。 　　虽然“房屋银行”计提工作费，且租金水平低于市场，但出租人普遍认可和接受。原因是，个人直接出租房子，极易发生纠纷。一怕租金不能按时收取，二怕房子到期收不回来，三怕租给不三不四的人，闹出乱子承担责任。房子交给“房屋银行”，这些全免了，心里踏实，收入上略吃点亏，也是一种平衡。并且，按当时贵阳每套房子每月520元的平均租金水平，扣去10.9%的工作费和10%的租金让利，每年仍可获得5000元左右的固定收入，还是相当可观。 　　三是促使租房市场由地下走到地上，保障了国家的税收和其他收入。过去贵阳租房私下交易普遍，国家税收大量流失。1999年，10多万户出租人只有5户到税务机关申报纳税。“房屋银行”依法履行代扣代缴税款义务，政府因此成为最大的赢家。 　　时任建设部副部长的宋春华对“房屋银行”给予了很高评价。他说，当前我国城镇居民特别是流动人口对住房的需求量很大，而住房的一个重要市场――租赁市场发育普遍滞后。“房屋银行”一方面为承租人服务，以较低价格满足了他们的需求，另一方面为出租人服务，使他们增加了一条主动投资的渠道。这两方面都有利于活跃房地产市场，促进住房建设和消费。 　　以现在的眼光看当时的“房屋银行”，其实就是个地地道道的实施包租行为的二房东的角色，它本身并没有什么特别之处，但在2000年的中国，在房地产的买卖租赁市场还很不规范的时候，在小中介带看房屋还要交钱的时候，有政府牵头，有实力的企业进行这样的探索，对引导和规范当时比较混乱的房地产中