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浅谈海外工程项目成本控制与管理 　　摘要：随着国内建筑市场的逐渐饱和，施工单位之间竞争越来越激烈，为了寻求更大的发展空间，许多单位将目光转向海外，开始对海外市场的探索与开发，但国外工程需要面对一个语言不通、环境不同、法律不同、社会制度及人文观念不同等复杂多变的陌生环境，使工程成本的控制与管理面临着巨大的挑战。本文简要介绍了委内瑞拉北部平原铁路工程的基本情况，结合海外工程的特点及个人在国外的工作经验，指出海外工程项目成本的构成差异，谈谈对海外工程成本控制与管理的看法。 　　关键词：海外工程 成本 差异 控制与管理 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、概况 　　新建委内瑞拉北部平原TINACO—ANACO铁路，位于委内瑞拉北部平原地区，西起科赫德斯（COJEDES）州的迪那科（TINACO），东至安索阿特吉（ANZOATEGUI）州的阿那科（ANACO），线路全长471.5公里。本工程采用设计、施工、设备采购为一体的总承包施工模式，总造价75亿美元，计划建设工期40个月。 　　二、海外工程成本的差异 　　（一）汇兑成本 　　合同采用美元结算，但在实施过程中经双方谈判同意采用美元、人民币、玻币三种币种进行工程款的支付，受币值兑换汇率的波动影响，汇兑风险是造成工程成本最不可控的因素之一。 　　（二）海外运输成本 　　工程主要设备材料如钢梁、钢轨、道岔、电气化设备及整体系统等都要从国内采购，海运费、运输保险费、清关费、仓储费、国外内陆运输费等受国外条件的限制，使运输成本一般要高出国内运输的4-5倍。 　　（三）税收成本 　　以委内瑞拉北部平原铁路项目为例，委内瑞拉铁路局在支付承包商工程款时，因2011年委内瑞拉税收政策变化，业主扣除了工程总额12%增值税的75%，只支付增值税的25%，扣除社会责任承若税2%，印花税0.1%，实际支付金额只有验工计价款的88.9%。这和国内的税收差异较大。 　　（四）其他费用成本 　　保函费、海外工程财务费、员工培训费、管理费、国内人员派遣到国外的往来差旅费、出国津贴、设备交付培训费等, 这些都比国内工程开支要大或较国内工程额外需要支???的费用。 　　三、海外工程项目的成本控制 　　（一）设备材料费的控制 　　设备材料费一般占全部工程费用的60%左右，直接影响整个工程成本的控制和项目的经济效益，是成本控制的关键。 　　1国外设备材料选型标准在合同中进行了强制规定，技术标准要求一般都比国内高，使设备材料的采购成本明显增加，因此要优化设备采购选型，考虑设备在现场的技术服务，同时备足备品配件，避免设备材料的补缺造成成本支出的增加。 　　2受海外运输的影响及工程进度的需要，海外设备材料的技术准备和采购时间相对紧迫，因此要处理好现场施工对设备材料的需求关系，避免因设备材料的备料及交货不及时、不准确影响工期，并引发施工窝工、工期延期造成的业主的索赔成本。合理组织运输，确定设备交货集港时间，掌握好材料进货批量与批次，降低设备和材料的储存成本，从而降低资金占用和材料设备保管成本。 　　3 钢筋、水泥及地材全部在本国采购，由于当地资源相对匮乏，全国达到质量要求的生产厂家较少，物资生产设备落后、产量较少，且该国物资供应近两年的重点是福利住房项目，造成求大于供的被动局面，所以在施工组织安排上要精密安排施工计划，考虑物资供应方面因素，多与厂家进行沟通与协调，及时、准确向材料厂家上报物资供应计划，并组织好运输车辆，避免因钢材、水泥采购供应不及时造成的人员设备的闲置等现象，造成成本浪费。 　　（二）施工费用的控制 　　由于工程施工的动态性和不确定性，因此，一定要结合海外合同的技术标准条件，当地的施工环境、物价水平、资源动态、货币稳定性等诸多因素考虑施工工程成本。只有切合实际的、相对准确的施工预算成本，才能建立良性资金循环，推动施工进度，最终达到控制施工成本的目的。 　　1 加强设计优化 　　设计方案的选择要根据工程所在地的基本施工状况，不能按照国内那一套设计照搬照套。在满足合同强制性技术条件的情况下，要充分利用当地资源及当地施工生产条件，推荐经济合理的设计方案。 　　2 施工方案的优化能够有效地控制成本 　　编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案,均衡地安排各分项工程的进度,选择最适合项目施工的机械，在最大可能地满足施工要求的同时,着重考虑经济性。综合考虑租赁费、进退场费，同时严格控制进退场时间；合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；现场精心布置，避免材料二次搬运和水电重复布线，临设要考虑生产高峰时需求，一步到位。 　　3 合理组织劳务 加强协作队伍管理 　　合理布置和投入施工力量，是一项技术要求很高的项目管理工作，其直