什邡市灾后土地利用总体规划2008.6.28.docVIP

四川省什邡市汶川地震灾后重建 土地利用规划 国土资源部 编 制 四川省人民政府 目 录 序 言 2 第一部分 2 第一章 灾区土地利用概况 2 一、灾区自然经济社会概况 2 二、地震灾害影响 6 第二章 规划目标、指导思想与原则 10 一、规划目标 10 二、规划范围和期限 11 三、指导思想和原则 12 第三章 重建用地规模与安排 14 一、过渡性安置用地 14 二、永久性用地 15 第四章 各类重建用地的总体布局 17 一、城镇用地 17 二、农村居民点用地 18 三、工矿及交通水利等基础设施用地 20 第五章 土地整理复垦计划 21 一、土地整理复垦总体要求 21 二、土地整理复垦总体安排 22 三、投资估算与资金筹措 23 第六章 规划保障政策措施 23 一、灾后土地政策 23 二、保障灾后恢复重建用地指标，加快灾后重建 24 三、简化审批程序，引导资金使用，加大对重建和生产的支持 24 第二部分 25 《什邡市灾后重建土地利用规划》说明 25 一、灾后重建用地的需求测算 25 二、什邡市灾后重建用地布局说明 26 三、关于土地整理复垦安排 29 序 言 为了保障地震灾后重建工作有力有序的展开，保障灾区重建的各项用地需求，统筹灾区各类各业用地的安排，尽快恢复灾区群众正常的生活、生产条件，促进灾区社会经济的恢复和发展，制定灾后重建土地利用规划。 第一部分 灾区土地利用概况 一、灾区自然经济社会概况 (一)、 1、地形地貌 气候mm，降水量自西北向东南逐渐减少，具有冬春两季雨量少、夏秋两季暴雨频繁的降雨特征。 总的来看，平坝与山区气候特征差异较大。坝区气候温和、雨量充沛，日照偏少、四季分明。山区冬长、夏短、雨水多，湿度大，盛夏多暴雨、山洪，无霜期短，降雪多，立体气候特征明显。 3、水资源 园地 林地 牧草地 城镇用地 农村居民点 独立工矿 交通 面积(公顷) 23746.07 447.09 40070.32 1051.83 1124.57 4597.85 848.1 407.81 占总面积比 27.5% 0.5% 46.5% 1.2% 1.3% 5.3% 1.0% 0.5% 5、矿产、能源资源全市水能蕴藏量58．19万千瓦(包括岷江正流21．4万千瓦)，可开发量22．?7万千瓦，是成都市重要的能源基地之一。动、植物资源 ，动植物种类繁多。旅游资源 “西川佛都”罗汉寺及蓥华寺、佛光寺、钟鼎寺等多处佛教寺庙，蜀王消夏行宫龙居寺、李冰陵园及升仙台、古瀑口等历史名胜古迹。 9、自然灾害 什邡市横跨川西平原和龙门山区，由于复杂的地质构造条件各特殊的山地气候，什邡市地质环境较为脆弱。属四川省地质灾害易发区之一。地质灾害类型主要为滑坡、崩塌、泥石流和潜在不稳定斜坡等。主要分布在红白、蓥华、八角、洛水、湔氐5镇。 2008年5月12号汶川大地震发生以后，什邡市灾情极为严重，为地震重灾区。 (二)、 1、人口状况分析 2007年，全市辖14个乡镇，2个街道办事处，36个居民委员会，1908个村民小组。人口密度498人/平方公里。全市总人口43.08万人，其中非农业人口9.08万人，占总人口的21.08%。 2、经济状况分析 2007年全市生产总值实现127.3亿元，人均3万元，比上年增长15.0%，其中，第一产业实现增加值15.2亿元，增长3.4%；第二产业实现增加值82.1亿元，增长18.5%；第三产业实现增加值29.9亿元，增长11.0%；第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为12.8%、67.0%、20.2%，三次产业拉动经济分别增长的贡献率分别为1.91、10.07、3.02个百分点。 一、二、三产业结构继续调整，三次产业结构由2006年的12.5：64.0：23.5调整为2007年的12.0：64.5;23.5,二产业上升0.5个百分点，一产业比上年下降0.5个百分点。 全市全社会固定资产投资额23.9亿元，社会消费品零售总额33.0亿元，财政总收入28.7亿元，农村居民纯收入5062元。 2007年社会经济发展基本情况表 乡镇 GDP(万元) 人均GDP(元) 全社会固定资产投资额(万元) 社会消费品零售总额(万元) 财政总收入(万元) 农村居民纯收入(元) 元石镇 113327 59711.84 5832 3160 -- 5206 皂角街办 33568 22094.58 3190 5450 -- 5239 洄澜镇 38697 15621.78 3710 7263 -- 5081 师古镇 145975 30122.07 7523 21720 -- 5159 洛水镇 95576 22140.55 6050 20737 -- 5033 禾丰镇 31936 11905.30 6270