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第四章 行政组织 案例一：分 粥 制 度 有 7 个人组成的小团体，其中每个人都是平凡而且平等的，但不免自私自利。他们想通过制定制度来解决每天的吃饭问题——要分食一锅粥，但并没有称量工具。于是，大家先后试验了许多不同的方法： 请大家想一想该如何分呢？？？ 方法一：指定一个人负责分粥。很快，大家就发现，这个人为自己分的粥最多。于是，又换了一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。所谓权力会导致腐败，绝对的权力绝对腐败。 方法二：大家轮流主持分粥，每人一天。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余 6 天都要挨饿。大家认为这种办法造成了资源浪费。 方法三：大家选举一个信得过的人主持分粥。开始，这位品德上乘的人还能公平分粥，但不久，他开始为自己和吹捧自己的人多分。 方法四：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公平基本上做到了，但由于监督委员会经常提出种种意见，分粥委员会又据理力争，等分粥完成时，粥早就凉了。 方法五：每个人轮流主持分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这个制度下， 7 只碗里的粥每次都是一样多。因为每个主持分粥的人都认识到，如果