我国碳交易市场建设.docVIP

我国碳交易市场建设 一、目前已出台的政策情况 《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确提出，“十二五”期间，我国要“探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。推进低碳试点示范。 广东在制定碳排放配额前将选择在电力和建材两个行业进行试点。电力行业并非竞争性行业，企业数目也不多，排放量高，排放核算相较简单，且试点不会对他们的国际竞争力造成影响。选择建筑材料行业主要是希望通过碳核算和总量控制帮助相关产业实现转移和升级。 三、目前我国建立碳交易试点存在的困难 目前国内尚未形成全国性的碳排放核算标准体系。不同方法论对碳总量的最终测算数值有较大影响，而总量核算是否应该包括企业产业链、行政工作等排放的碳还有待确定，因此，政府在确定碳核算总量前，应该探索一个适合地区的核算方法和标准。只有碳排放总量和具体企业的排放量核算完成后，才能将碳排放的配额分给不同的行业和企业。 碳交易试点可能造成区域间竞争性产业转移。强制性碳交易试点的开展会对试点区域相关行业的市场竞争力造成压力，伴随而来的产业转移也可能导致碳泄露、碳转移风险。