二OO五年度工作结及二OO六年度工作规划.docVIP

PAGE PAGE 5 二OO五年度工作总结及二OO六年度工作规划 一、二OO五年度的主要工作 二OO五年度，在市委市政府的正确领导下，市土地储备交易服务中心紧紧围绕经济发展和城市建设大局，在强化内部管理、提高人员素质、规范自身建设的同时，认真履行中心职能，牢牢抓住经营城市土地，盘活土地资产、促进土地有偿使用制度改革等重要环节，克服了工作量大、任务繁重、人员偏少的困难，锐意进取、开拓创新，全面完成了年度各项工作，取得了令人振奋的成绩。 （一）围绕经营城市理念，全面完成各项计划任务 中心围绕“经营城市”理念，在“收购储备、拆迁安置、土地交易”三个方面展开了卓有成效的工作。首先，中心积极配合 “退二进三”战略转变，大力推动市区范围内市属企业的搬迁；其次配合暨阳湖生态园和城西新区的建设，完成湖区规划地块的储备交易工作，促进了城西新区城市框架的完善；在此基础上，中心协助各镇将规划推出地块进行储备交易，为城镇建设提供资金来源。 1、土地储备工作稳步推进。2005年度中心共进行土地选址和立项达137宗，总面积为6636亩。其中市区面积为3508亩，共计42宗；乡镇面积为3128亩，共计95宗。全年共签订土地收购协议42份，其中市区15份，总面积为470.9亩，总收购金额为33821.2万元，平均每亩71.82万元；乡镇27份，总面积为398.3亩，总收购金额为11835万元，平均每亩29.71万元。 2、拆迁安置工作日益规范。2005年度，中心共完成11个地块的拆迁任务，拆除地块上旧房及附着物面积为16.935万平方米，计537户，补偿金额为35343.44万元。办理了陶家湾地块、悦盛花园西侧地块、万红苑南侧地块拆迁许可证，完成了今日家园西侧地块、职中东侧地块的结算工作。另外今年是预拆迁正式进入实施阶段的第一年，中心协同杨舍镇城建所等单位对杨舍镇范围内的第一批24户预拆迁户中的11户进行了安置。 3、土地交易工作有序进行。中心全年共招、拍、挂土地54宗，总面积为1731.82亩，成交总价为96652.1464万元，土地总收益为42017.24万元。其中市区挂牌拍卖7宗，面积为467.94亩，土地成交价为35454.14万元，土地收益为14590.86 万元；乡镇挂牌拍卖47宗，面积为1263.87亩，土地成交价为61198.01万元，土地收益为27426.38万元。 （二）加强财务管理，严格控制成本 随着土地储备规模的不断扩大和土地收购成本的节节升高，土地储备资金的需求量也日益增加。至2005年底，市区储备土地量为1081亩，储备成本为7.13亿元。目前我中心银行贷款为4.9亿元，年支付银行利息约2851.11万元，资金压力较大，周转比较因难。为保证土地收购的顺利进行，确保重点企业能按时搬迁，中心在加大银行贷款的基础上，一是加强与财政、城投公司、暨阳湖等部门的衔接，保证资金及时到位，不出现脱节现象；二是充分利用土地交易的间隙资金，提高资金的利用效率，降低资金利用成本；三是加大了对拖欠土地出让金的催缴力度，提高资金的到帐时间和到帐率，保障资金的良性运作。 中心采取一系列措施加强了对储备交易成本的控制：一是加强了对收购成本评估及交易价格确定的管理，坚持集体审核、严格把关，提高了价格制定的科学性；二是严格控制业务费的减免和土地收益的返还，对确需返回的土地收益，采取一事一报的办法，报市政府审批；三是鼓励被拆迁人选择货币补偿，尽量减少原地期房的安置，以减少过渡期限，从而降低安置成本。 （三）规范内控制度，自愿接受全社会监督 为适应土地储备交易的新形势，中心向市委、市政府上报了《关于土地储备交易工作目前情况及今后工作的意见》，对土地储备交易服务中心如何进一步发展提出了规划，得到了市委、市政府的高度重视。六月份中心领导针对目前工作中存在的工作效率、工作质量和服务质量问题，进行了为期半个月的作风整顿，围绕“提高管理水平增内功，提高工作效率和质量强素质，提高服务水平树形象，提高党纪法制意识抓规范”的指导思想，各科室认真查找了思想作风建设方面存在的问题及根源，在此基础上制定和落实了行之有效的改正措施。一是完善了考核机制。制定了中心内部详细的规章制度和工作人员考核办法，使工作人员的行为有章可循，工作人员的奖惩有规可依；二是完善了工作机制。明确了岗位职责，建立了内部协调机制，成立了成本控制及价格审核管理小组，使各项工作均走上规范化轨道；三是完善了监督机制。中心在市法制办的协助下，相继出台了《关于规范我市土地储备交易工作的规定》和《张家港市土地储备交易服务中心监督管理和投诉处理制度》，并公布在张家港日报、中心网站等媒体上，张贴于交易大厅、各科室办公室，接受社会各界的监督，进一步规范工作人员的言行，从而促进中心的自身建设。 （四）加强部门沟通